Открыть главное меню

Российско-украинский кризис (с 2021)

Российско-украинский кризис
Дислокация российских войск в районе границы с Украиной на 3 декабря 2021 года, по данным разведки США. Согласно оценкам, Россия разместила около 70 000 военнослужащих, преимущественно на расстоянии 100-200 км от украинской границы
Дислокация российских войск в районе границы с Украиной на 3 декабря 2021 года, по данным разведки США. Согласно оценкам, Россия разместила около 70 000 военнослужащих, преимущественно на расстоянии 100-200 км от украинской границы
Дата март—апрель 2021, ноябрь 2021 — н. в.
Место  Украина  Россия
Итог эскалация напряжённости сохраняется
Противники

 Украина
Командующие

Штандарт президента УкраиныВладимир Зеленский
Украина Денис Шмыгаль
Украина Дмитрий Кулеба
Украина Алексей Резников
Украина Андрей Таран
Украина Валерий Залужный
Украина Руслан Хомчак

Штандарт президента Российской Федерации Владимир Путин
Россия Михаил Мишустин
Россия Сергей Лавров
Россия Сергей Шойгу
Россия Валерий Герасимов
Силы сторон

Украина регулярная армия 209 тыс., военизированные формирования 102 тыс., запас 900 тыс.[2]

Тренировочная миссия:
Канада 200 (Операция «Unifier»[en])[2]
Соединённые Штаты Америки 165 (JMTG-U)[25]
Великобритания 53 (Операция «Orbital»)[2]
Польша 40 (JMTG-U)[2]
Литва 26 (JMTG-U)[2]
Швеция 3 (Операция «Unifier»[en])[6]

Россия регулярная армия 900 тыс., военизированные формирования 554 тыс., запас 2 млн.[2]

  • Белоруссия регулярная армия 45 тыс., военизированные формирования 110 тыс., запас 289,5 тыс.[2]
  • Донецкая Народная Республика ~ 20 тыс.[2]
  • Луганская Народная Республика ~ 14 тыс.[2]

Российско-украинский кризис 2021—2022 годов — резкое обострение отношений между Россией и рядом стран Запада (преимущественно входящих в блок НАТО) из-за потенциальной угрозы территориальной целостности Украины, связываемой с наращиванием российских войск и вооружений рядом с российско-украинской границей.

Весной 2021 года произошло обострение конфликта на востоке Украины, сопровождавшееся ростом напряжённости на российско-украинской границе — в частности, масштабным (около 100 000 военнослужащих) наращиванием российских войск около границы[26][27]

[⇨]. К концу апреля ситуация нормализовалась. Осенью, однако, наращивание российских войск повторилось [⇨]. По утверждению западных СМИ, ссылающихся на источники в разведывательных службах, в ноябре 2021 года Россия вновь создала около границ Украины группировку войск численностью около 100 тысяч, что расценивалось как подготовка к вторжению на Украину[28][29][30]. С этого времени западные СМИ регулярно пишут о возможном вторжении России на Украину. Этот тезис подхватили украинские и западные политики[31]. Неоднократно назывались и сроки нападения. Так, в декабре 2021 года газета Washington Post сообщила, что, по мнению американских аналитиков в области разведки, Россия планирует осуществить вторжение на Украину в самом начале 2022 года силами 175 тысяч военнослужащих (на момент публикации численность российских сил оценивалась американской разведкой в 70 тысяч)[32]. В начале февраля 2022 года Financial Times сообщила, что, по оценкам военного руководства США, «оптимальное время для российского вторжения» — с середины февраля до конца марта[33][34]. В то же время министр обороны Украины Алексей Резников оценил угрозу значительной эскалации как низкую. По его словам, несмотря на «разные гипотетические оценки и прогнозы» в иностранных СМИ, Киев располагает «всей полнотой информации» и «реалистично оценивает ситуацию»[35][36]. Сама Россия неоднократно на различных уровнях отвергала обвинения в подготовке вторжения на Украину[37].

В середине декабря 2021 года на фоне сохраняющейся напряжённости в регионе Россия выдвинула США и другим странам НАТО ряд требований (проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО[38]). Три ключевых требования России предусматривают отказ НАТО от дальнейшего расширения на восток (включая предоставление гарантий непринятия в НАТО Украины и Грузии), отвод американских сил и вооружений из Восточной Европы и отказ от размещения в Европе (в том числе на Украине) ударных средств, способных угрожать России

[⇨][29][28][30]. Обсуждение этих требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и ОБСЕ в середине января 2022 года. Выдвинутые требования рассматриваются на Западе как попытка радикального пересмотра базовых принципов и архитектуры европейской безопасности, сложившихся по завершении холодной войны[39][40][41], которые, по мнению российского руководства, были навязаны России в период её крайней слабости и не учитывают её национальных интересов[42]. Также Россия обвиняет НАТО в нарушении принципа неделимости безопасности, прописанного в Хартии европейской безопасности 1999 года, и в игнорировании договоров, заключённых в рамках ОБСЕ после Парижской хартии 1990 года[43][44].

В начале февраля 2022 года российские предложения были поддержаны лидером КНР Си Цзиньпином. Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО[45].

Ссылаясь на угрозу российского вторжения на Украину, НАТО объявило о расширении своего военного присутствия в Восточной Европе. США начали переброску на Украину дополнительной военной помощи на сумму $200 млн, а также приступили к передислокации нескольких тысяч военнослужащих в Польшу и Румынию. О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО.

[⇨]

На этом фоне в конце января — начале февраля 2022 года многие государства объявили об эвакуации из Киева своих дипломатов и членов их семей и призвали своих граждан покинуть страну[46][47]

[⇨].

Март — апрель 2021 года

Страны-члены НАТО (синие), страны, стремящиеся в НАТО (фиолетовые), и страны-участники ОДКБ (красные) [уточнить]

К концу марта 2021 года на линии соприкосновения ВСУ и вооружённых формирований непризнанных республик Донбасса резко ухудшилась ситуация с обстрелами. 26 марта, как сообщили в штабе Операции объединённых сил (ООС) Украины, четверо украинских военных погибли, двое получили ранения в результате обстрела посёлка Шумы. В ответ на «нарушение режима прекращения огня» украинские военные открыли ответный огонь[48]. По версии ДНР, украинские военнослужащие погибли, подорвавшись на собственных минах[49].

Власти Украины заявили об угрозе полномасштабного конфликта и о подготовке к нему, причём начальник Генерального штаба — главнокомандующий ВСУ генерал-полковник Руслан Хомчак заявил о намерении ВСУ усиливать группировку войск в Донбассе и на крымском направлении. Верховная рада приняла закон, который в случае обострения ситуации в Донбассе позволяет мобилизовать резервистов за сутки. Продолжилась подготовка закона о коллаборационизме, предусматривающего уголовную ответственность за «отрицание вооружённой агрессии против Украины», сотрудничество с Россией, ДНР и ЛНР. Хомчак заявил, что Россия также готовится к войне: «Российская Федерация продолжает агрессивную политику по отношению к Украине. По состоянию на 30 марта 2021 года вдоль государственной границы Украины и на временно оккупированных территориях Украины в автономной республике Крым держат 28 БТГр»[50]. 30 марта Верховная рада на внеочередном заседании приняла заявление о том, что совместные белорусско-российские учения, запланированные на осень, представляют опасность для Украины и воспринимаются как угроза эскалации вооружённого конфликта между Украиной и РФ[51].

30 марта президенты России и Франции Владимир Путин и Эмманюэль Макрон, а также канцлер ФРГ Ангела Меркель провели переговоры по видеосвязи. Центральной темой стала эскалация конфликта в Донбассе — постоянно обостряющаяся ситуация на линии разграничения. Как сообщили в Кремле, «с российской стороны была выражена серьёзная озабоченность в связи с провоцируемой Украиной эскалацией вооружённого противостояния на линии соприкосновения и фактическим отказом от выполнения согласованных в июле 2020 года в Контактной группе „Дополнительных мер по усилению режима прекращения огня“». Было также указано на важность налаживания Киевом «прямого диалога» с Донецком и Луганском. В сообщении Елисейского дворца было отмечено, что президент Макрон и канцлер Меркель считают, что «Россия должна решительным образом участвовать в стабилизации режима прекращения огня на Украине»[50].

Тем временем нарушения перемирия в Донбассе перестали быть единичными. Эскалацию конфликта была вынуждена признать и специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ[52]. Согласно отчёту СММ от 3 апреля, произошёл впечатляющий рост нарушений режима прекращения огня: 594 нарушения в Донецкой области и 427 в Луганской (в предыдущий отчётный период перемирие нарушалось 255 и 31 раз, соответственно)[53].

7 апреля Минобороны Украины наконец-то опубликовало на своём сайте заявление о том, что оно подтверждает свою приверженность согласованным в июле 2020 года «Мерам по усилению режима прекращения огня»[54]. До этого в Киеве несколько раз меняли свою трактовку подписанного документа. Изначально согласившись с тем, что стрелять в ответ можно только «по приказу соответствующего руководства ВСУ и руководства вооружённых формирований ОРДЛО», украинская сторона позже разрешила своим военным открывать ответный огонь «в случае нарушения противником режима тишины и возникновения угрозы жизни украинских военнослужащих», что не соответствовало изначальным договорённостям[55].

На фоне обострения напряжённости в зоне конфликта Украина обвиняла Россию в наращивании группировки войск на российско-украинской границе, в то время как Россия заявляла, что Украина перебрасывает дополнительные войска к зоне конфликта[56].

В НАТО отреагировали на намечающееся противостояние — в Брюсселе прошло экстренное заседание комиссии Украина—НАТО, состоялись переговоры главы МИД Украины Дмитрия Кулебы с госсекретарём США Энтони Блинкеном и генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. В штаб-квартире НАТО прошла экстренная видеоконференция глав МИД и Минобороны стран-членов альянса. В Вене на инициированном Украиной чрезвычайном заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности и постоянного совета ОБСЕ на повестку дня был поставлен вопрос о военной активности РФ на границе с Украиной. Российская сторона обосновала перемещения войск подготовкой к учениям «Запад-2021», а также начавшейся переброской американских войск из Северной Америки через Атлантику в Европу, перемещением к российским границам войск, дислоцированных в Европе. По словам министра обороны РФ Сергея Шойгу, всего рядом с территорией России «будет сосредоточено 40 тыс. военнослужащих и 15 тыс. единиц вооружения и военной техники, в том числе стратегической авиации»[57]. Российские представители обвинили саму Украину в том, что она с 2014 года ведёт войну в Донбассе, а США и НАТО, поощряя эти действия, фактически превращают Украину в «пороховую бочку» Европы[58].

В ночь с 14 на 15 апреля произошёл инцидент в Азовском море между тремя малыми бронированными катерами «Гюрза-М» ВМС Украины и пятью катерами и кораблём Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ. Инцидент произошёл в 25 милях от Керченского пролива, когда катера ВМСУ выполняли сопровождение гражданских судов. Инцидент завершился без применения оружия, все катера ВМС Украины успешно вернулись в гавань[59].

В апреле Минобороны РФ уведомило о приостановлении с 24 апреля по 31 октября в связи с военно-морскими учениями «права мирного прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных военных кораблей и других государственных судов». Были закрыты три участка акватории Чёрного моря — вдоль побережья Крыма между Севастополем и Гурзуфом, у берегов Керченского полуострова в районе мыса Опук и около западной оконечности Крыма. Черноморский флот сообщил о выходе в море боевых кораблей для проведения учебных стрельб. К группировке ЧФ присоединились отряд кораблей Каспийской флотилии и 4 больших десантных корабля из состава Северного и Балтийского флотов ВМФ России. На Украине заявили о попытке России «в нарушение норм и принципов международного права узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства». Действия России, по мнению МИД Украины, указывают на «отсутствие каких-либо намерений с её стороны отказаться от продолжения агрессии против Украины с использованием военных и гибридных методов»[60].

Немного снять напряжение позволил лишь телефонный разговор президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена, состоявшийся 13 апреля[53]. Как заявили в Белом доме, «президент Байден подчеркнул непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины. Президент выразил нашу обеспокоенность в связи с внезапным наращиванием военного присутствия России в оккупированном Крыму и на украинских границах, а также призвал Россию к деэскалации напряжённости». В Кремле, в свою очередь, отметили, что Владимир Путин «изложил базирующиеся на минском комплексе мер подходы к политическому урегулированию» на Украине.

16 апреля Владимир Зеленский посетил Париж, где провёл переговоры с Эммануэлем Макроном[61], после чего к их беседе присоединилась по видеосвязи Ангела Меркель. Главным в повестке встречи был вопрос «присутствия российских военных вблизи восточной границы Украины». Все три стороны — Киев, Париж и Берлин — потребовали от России вывести свои войска из приграничных районов, а также из «нелегально аннексированного Крыма»[62].

20 апреля после закончившейся провалом видеоконференции политических советников лидеров «нормандской четвёрки»[63] и встречи подгруппы по безопасности ТКГ, где, судя по заявлениям сторон, удалось немного продвинуться в вопросах согласования мер по «усилению режима прекращения огня», президент Украины Зеленский предложил российскому президенту Путину встретиться «в любой точке украинского Донбасса, где идёт война»[64][65]. Российский президент заявил, что готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса[66]. В ходе подготовки встречи президентов Украина поставила условие: обязательными темами переговоров должны стать проблемы Крыма и Донбасса[67]. 30 июня Владимир Путин во время прямой линии заявил, что не отказывается от предложения встретиться с украинским коллегой, но не видит, о чём с ним разговаривать: «Что встречаться с Зеленским? Если он отдал свою страну под полное внешнее управление. Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне. Отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать?»[68].

22 апреля в Крыму состоялся основной этап учений войск Южного военного округа и Воздушно-десантных войск РФ. В манёврах, по данным Минобороны РФ, задействовали более 10 тыс. военнослужащих, 1,2 тыс. единиц вооружения и военной техники, более 40 боевых кораблей и 20 судов обеспечения[69].

22 апреля министр обороны России Сергей Шойгу объявил о завершении внезапной проверки войск, проводившихся на территории Южного и Западного военных округов и приказал до 1 мая вернуть войска в места постоянной дислокации — речь идёт о войсках 58-й общевойсковой армии из состава Южного военного округа, 41-й общевойсковой армии из состава Центрального военного округа, 7-й, 76-й десантно-штурмовых и 98-й воздушно-десантной дивизии Воздушно-десантных войск. Было также приказано разместить в полевых парках на полигоне «Погоново» технику и вооружение 41-й общевойсковой армии, которые предусмотрено задействовать в стратегических учениях «Запад-2021»[70]. В то же время Шойгу приказал своим подчинённым быть в готовности к немедленному реагированию в случае неблагоприятного развития обстановки в районах учений НАТО Defender Europe, в ходе которых, в частности, 24 апреля в албанский порт Дуррес была переброшена 53-я пехотная бригада 29-й дивизии Национальной гвардии США и 750 единиц военной техники[71].

Выступая на заседании Совета министров обороны государств-участников ОДКБ, Шойгу заявил, что внезапная проверка боевой готовности войск Западного и Южного военных округов, в ходе которой на западные рубежи, в районы выполнения учебно-боевых задач, были успешно переброшены две армии и три соединения ВДВ, была предпринята в ответ на угрожающие действия США и НАТО в Европейском регионе[71].

Возобновление эскалации (октябрь 2021 — настоящее время)

Президент Украины Владимир Зеленский и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Брюссель, 16 декабря 2021 года

Применение Украиной боевых БПЛА в Донбассе

Очередное обострение напряжённости в регионе произошло в начале ноября 2021 года, когда американские СМИ опубликовали сообщения о «необычных перемещениях военной техники» у российско-украинской границы[72].

Этому предшествовало первое боевое применение украинского беспилотного летательного аппарата (БПЛА) Bayraktar TB2 против формирований ДНР, о чём стало известно 26 октября[72]. По сообщениям, БПЛА был использован для нанесения удара по гаубице формирований ДНР, якобы обстреливавшей «с максимально возможной дальности» село Гранитное. Информацию о первом боевом применении БПЛА подтвердили в генштабе Украины, уточнив, что удар нанесли «по приказу главнокомандующего ВСУ генерал-лейтенанта Валерия Залужного». Сообщение об использовании БПЛА появилось практически одновременно с новостью о занятии украинскими военными села Старомарьевка на линии соприкосновения сторон, в котором на тот момент проживало 37 граждан России, получивших паспорта по упрощённой программе[73][74]. На следующий день представитель ДНР в Трёхсторонней контактной группе Алексей Никоноров заявил, что ВСУ при помощи БПЛА предприняли попытку повторного подрыва нефтебазы в Кировском районе Донецка[75]. Представители ЛНР и ДНР, руководство России, наблюдатели ОБСЕ заявили о значительном обострении обстановки на линии соприкосновения в Донбассе и об угрозе дальнейшей дестабилизации[76][77][78][79][80].

Выступая 2 ноября на совещании по вопросам обороны, президент России Владимир Путин заявил, что Россия внимательно следит за использованием БПЛА «у границ России» и должна тщательно проанализировать ситуацию. По данным наблюдателей ОБСЕ, режим прекращения огня стал нарушаться в два раза чаще, чем в 2020 году (за период с вечера 29 октября по вечер 31 октября режим прекращения огня в Донецкой области был нарушен 988 раз, а в Луганской области — 471 раз)[81]. Наблюдатели Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) сообщили о передвижении военной техники ВСУ, а также о неоднократных попытках заглушить сигнал её БПЛА, которые используются для наблюдения[82]. В то же время в западных СМИ появились публикации, что Россия снова стягивает войска к украинской границе. В качестве доказательства приводились спутниковые фотографии российской бронетехники[83].

2-3 ноября в Москву приезжал глава ЦРУ Уильям Бёрнс. По утверждению CNN, цель поездки состояла в том, чтобы предупредить Кремль о том, что «в США внимательно следят за наращиванием российских войск у границы Украины». Источники телеканала сообщили, что после поездки Бёрнс говорил по телефону с президентом Украины Владимиром Зеленским для того, чтобы снять напряжённость между Москвой и Киевом. Для этих же целей 4 ноября на Украину был отправлен высокопоставленный чиновник Госдепартамента США[84]. По утверждению Suddeutsche Zeitung, данными о передвижении российских войск США поделились с Евросоюзом. Этому предшествовала беседа американского президента Джо Байдена с исполняющим обязанности канцлера Германии Ангелой Меркель на полях саммита G20, в ходе которой американский лидер призвал усилить давление на Россию[85].

4 ноября был утверждён новый министр обороны Украины — бывший вице-премьер-министр — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников, который от Украины участвовал в заседаниях Трёхсторонней контактной группы[86].

Повышение напряжённости

15 ноября пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента Энтони Блинкен обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с министром иностранных дел Жан-Ивом Ле Дрианом. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России». На этом фоне Украина резко активизировала дипломатические усилия. В частности, новый глава Минобороны Алексей Резников отправился в Вашингтон, где 18 ноября встретился с министром обороны США Ллойдом Остином[87].

16 ноября генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал Запад послать России «чёткий сигнал с призывом сократить напряжение, избежать любой эскалации на Украине и около Украины». Столтенберг добавил, что альянс фиксирует «необычную концентрацию» российских сил рядом с украинской границей. 15 ноября и. о. главы МИД ФРГ Хайко Маас и МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан в совместном коммюнике выразили озабоченность «передвижениями российских сил и военной техники вблизи Украины», призвав обе стороны «проявить сдержанность». Тогда же пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента Энтони Блинкен обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с Жан-Ивом Ле Дрианом. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России»[87].

Ещё в начале ноября украинская разведка заявляла, что информация о переброске дополнительных российских войск к украинским границам — не более чем «элемент психологического давления». Однако через неделю в офисе президента Украины Владимира Зеленского признали: РФ усиливает «специфические группировки войск» вблизи границы. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба призвал Париж и Берлин готовиться к возможному «военному сценарию» действий РФ на украинском направлении[87].

21 ноября начальник Главного управления разведки Министерства обороны Украины Кирилл Буданов сообщил, что Россия якобы сосредоточила у границ Украины более 92 тысяч военнослужащих и системы баллистических ракет малой дальности «Искандер». Буданов отметил, что за протестами против вакцинации от COVID-19 в Киеве и другими акциями протеста в Украине стоит Россия — это подготовка к масштабному военному вторжению. По словам Буданова, России нужны протесты, чтобы украинское население не сопротивлялось во время военной операции, считая, что украинская власть её предала: «Они хотят организовывать митинги и протесты, чтобы показать, что люди против власти», — сказал он в интервью Military Times. «Они пытаются доказать, что наша власть предаёт народ». По словам главы украинской разведки, Россия пытается добиться того, чтобы украинцы сами сменили власть, и если не получится, подойдёт армия[88]. По словам Буданова, активных действий следует ожидать в конце января — начале февраля 2022 года[89][90].

Москва, в свою очередь, обвиняла в агрессивных действиях Украину. Официальный представитель МИД России Мария Захарова 25 ноября заявила, что украинские власти обостряют напряжённость на Донбассе и ведут там наступательные действия на отдельных участках: «Горячие головы киевского режима, ощущая, видимо, полную безнаказанность, выступают за силовое решение внутриукраинского кризиса. Ситуация в зоне конфликта обостряется. Продолжает поступать информация о применении запрещённых Минским комплексом мер вооружений, которые поставляются на Украину странами НАТО». Она считает, что этим украинское руководство пытается «отвлечь внимание от деградации социально-экономической и политической ситуации в стране и переключить это внимание на некоторые временные угрозы извне»[89].

Тем временем 15 ноября Владимир Путин подписал указ об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины на период «до политического урегулирования» на основании минских соглашений[91][92].

1 декабря официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила на брифинге, что, по некоторым данным, в район конфликта в Донбассе стянуто 125 тыс. украинских военнослужащих, что составляет половину численности украинских вооружённых сил. По её словам, в последние недели всё чаще фиксируются перестрелки между украинскими военными и вооружёнными формированиями ОРДЛО. Захарова заявила, что СММ ОБСЕ отмечает нарушения режима прекращения огня не только в отдельных точках, но и по всей линии соприкосновения сторон: «Всё чаще применяются запрещённые минскими договорённостями тяжёлые вооружения, от обстрелов страдают мирные жители»[93].

3 декабря министр обороны Украины Алексей Резников, выступая перед депутатами Верховной рады, заявил: «Вероятность масштабной эскалации со стороны России существует. Наиболее вероятным временем достижения готовности к эскалации будет конец января». Он сообщил, что численность войск РФ у российско-украинской границы и в Донбассе насчитывает 94,3 тыс. человек[94].

Тем временем аналитики информационной группы «Jane’s Information Group», занимающиеся анализом разведданных из открытых источников[95], пришли к выводу, что основные элементы российской 41-й армии из состава Центрального военного округа и 1-й гвардейской танковой армии (дислоцирующейся в Подмосковье) были перемещены на запад, усиливая российскую 20-ю гвардейскую и 8-ю гвардейскую армии. Дополнительные силы были переброшены в Крым, усиливая уже развёрнутые здесь российские формирования[96].

9 декабря Россия обвинила Украину в перемещении тяжёлой артиллерии к линии разделения сил в Донбассе[97]. Начальник российского Генштаба Валерий Герасимов заявил, что «поставки на Украину вертолётов, беспилотных летательных аппаратов и самолётов подталкивают украинские власти к резким и опасным шагам. Любые провокации украинских властей путём принудительного урегулирования проблем Донбасса будут подавлены»[98].

21 декабря министр обороны России Сергей Шойгу, выступая на расширенном заседании коллегии Министерства обороны с участием президента Владимира Путина, заявил о подготовке американскими частными военными компаниями провокации с «химическими компонентами» на востоке Украины. По его словам, «достоверно установлено», что в населённых пунктах Авдеевка и Приазовское Донецкой области находятся более 120 сотрудников американских частных военных компаний, которые «оборудуют огневые объекты в жилых домах и на социально значимых объектах, осуществляют подготовку украинских сил к проведению специальных операций и активным боевым действиям». Шойгу заявил, что «для совершения провокации в города Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервы неустановленного химического компонента»[99]. Представитель Пентагона Джон Кирби заявил, что эти обвинения «полностью ложны»[100].

Отношение России к военному сотрудничеству Украины и Запада

Тем временем Владимир Путин дал понять, что России от Запада нужны юридические гарантии её безопасности, которые не только касаются Украины, но затрагивают её напрямую: российское руководство настаивает на том, чтобы Украина навсегда осталась внеблоковой, и обсуждать этот вопрос Россия намерена не с Украиной, а с США и НАТО. На фоне тупика с урегулированием конфликта в Донбассе российское руководство всё чаще стало обращать внимание на интенсификацию военного и военно-технического сотрудничества западных стран с Украиной, всерьёз опасаясь того, что Украина превратится в плацдарм для наступления на Россию, даже не будучи формально интегрирована в НАТО. Министр обороны РФ Сергей Шойгу в этой связи заявлял: «Стремление Североатлантического альянса вовлечь украинские вооружённые силы в свою военную деятельность несёт угрозу безопасности, принимая во внимание попытки Киева силовым путём решить проблему Донбасса. Продолжается военное освоение территории Украины странами НАТО. Усугубляют ситуацию поставки США и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, противотанковых управляемых ракет»[101].

Говоря о действиях западных стран на территории Украины и в бассейне Чёрного моря, Путин предупредил: «То, что они сейчас делают на территории Украины и планируют делать, это же не за тысячи километров от нашей национальной границы — это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать». Таким образом, переброска значительных российских сил в район украинской границы стала своего рода ответной реакцией на действия Запада. Одновременно с этим ещё 18 ноября Путин поручил МИДу добиваться от западных стран предоставления России «серьёзных долгосрочных гарантий обеспечения безопасности». 1 декабря он уточнил: «В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договорённостей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости к территории России»[102].

7 декабря состоялись переговоры в формате видео-конференц-связи между президентами России и США Владимиром Путиным и Джо Байденом. Из пресс-релиза на сайте Белого дома следует, что главной темой переговоров была Украина: «Президент Байден выразил глубокую обеспокоенность США и наших европейских союзников по поводу эскалации Россией сил вокруг Украины и ясно дал понять, что США и наши союзники ответят решительными экономическими и другими мерами в случае военной эскалации. Президент Байден подтвердил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины и призвал к деэскалации и возвращению к дипломатии»[103]. Владимир Путин в ответ заявил, что «НАТО предпринимает опасные попытки освоения украинской территории» и наращивает военный потенциал у границы России, а «поэтому Россия серьёзно заинтересована в получении надёжных, юридически зафиксированных гарантий, исключающих расширение НАТО в восточном направлении и размещение в сопредельных с Россией государствах ударных наступательных систем вооружений». Президенты договорились «поручить своим представителям вступить в предметные консультации по этим чувствительным вопросам»[103].

Позже в Белом доме и Кремле выступили с дополнительными пояснениями. Согласно заявлению Белого дома, лидеры США и европейских стран «договорились поддерживать тесную связь по поводу скоординированного и всеобъемлющего подхода в ответ на наращивание военной мощи России на границах Украины». На брифинге для журналистов советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что Байден «был откровенен с президентом Путиным» и прямо ему сказал, «что в случае дальнейшего вторжения России на Украину Соединённые Штаты и наши европейские союзники отреагируют на это решительными экономическими мерами… Мы предоставим украинцам дополнительные защитные ресурсы сверх того, что мы уже предоставляем». Также, по его словам, Байден заявил Путину, что США и их союзники намерены обсуждать и другие серьёзные стратегические вопросы — например, «механизмы, помогающие снизить нестабильность»[104].

Помощник президента РФ Юрий Ушаков подчеркнул, что президент Путин обозначил в разговоре с американским коллегой «красные линии»: «Эти линии исключают дальнейшее любое продвижение НАТО на Восток и размещение на территории Украины, как и других сопредельных с нами государств, угрожающих нам оружейных систем, особенно наступательного вооружения»[104].

Дипломатическая активность Запада

В последующие дни тема Украины стала для США и их союзников центральной в их внешнеполитической деятельности. Признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы[105].

8 декабря Джо Байден анонсировал встречу на самом высоком уровне с участием России, США и как минимум четырёх союзников Вашингтона по НАТО. На ней, по его словам, обсудят российскую обеспокоенность касательно расширения альянса и то, «возможно ли выработать какие-либо меры для снижения напряжённости на восточном фланге»[106]. Это заявление, однако, вызвало крайне нервную реакцию ряда других стран НАТО, прежде всего восточноевропейских. В итоге ни о какой подобной встрече объявлено не было[107].

9 декабря состоялся телефонный разговор Джо Байдена с Владимиром Зеленским. Байден подтвердил «непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины», назвал действия России агрессивными и пригрозил ей экономическими мерами в случае военного вмешательства на украинскую территорию. Согласно пресс-релизу Белого дома, «Байден подчеркнул готовность США поддержать меры для продвижения выполнения Минских соглашений в поддержку „нормандского формата“»[108]. При этом Байден однозначно заявил, что США не рассматривают использование военной силы в ситуации конфликта с Украиной. Ни сам Байден, ни чиновники его администрации, комментировавшие переговоры с Россией, ни разу не упомянули Крым. 9 декабря агентство Associated Press со ссылкой на информированный источник сообщило, что высокопоставленные чиновники в Госдепартаменте США довели до украинского руководства, что Украина может не рассчитывать на членство в НАТО в ближайшее десятилетие. Кроме того, говорилось в публикации, США могут оказать на Украину давление, чтобы побудить её двигаться в вопросах урегулирования ситуации в Донбассе в сторону предоставление неподконтрольным регионам определённой автономии[106].

10 декабря Джо Байден провёл по телефону переговоры с лидерами стран «бухарестской девятки» (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Румыния, Чехия и Эстония), обсудив, в частности, «дестабилизирующее наращивание Россией военной мощи вдоль границы с Украиной». Стороны отметили необходимость «единой, подготовленной и решительной позиции НАТО в отношении коллективной защиты союзников», сообщила пресс-служба Белого дома США[109].

На встрече глав МИДов стран G7, прошедшей 11-12 декабря, США призвали союзников к решительному общему ответу на предполагаемую «агрессию России» — имелась в виду договорённость о том, что в случае необходимости жёстких санкций против России к ним должна будет готова быстро присоединиться «широкая группа стран, включая другие страны—члены G7». При этом ни в одном из заявлений, прозвучавших в ходе встречи, возможность защиты Украины силой оружия не упоминалась. Сам Джо Байден, выступивший 11 декабря перед журналистами, пообещал «разрушительные последствия» для российской экономики в случае военного вмешательства на Украине, но пояснил, что для сдерживания России «одностороннее применение силы Соединёнными Штатами сейчас не обсуждается». По его словам, ответом на «агрессию» может стать переброска американского контингента в страны «бухарестской девятки», а также «во все страны, перед которыми у нас есть священное обязательство — защищать их от любой атаки России». Отвечая на уточняющий вопрос, почему США отказались разместить свои войска на Украине, Байден отметил: «Такая возможность никогда не рассматривалась»[105].

Требования России в сфере безопасности в Европе

15 декабря российское руководство передало на рассмотрение США и НАТО проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО «в свете непрекращающихся попыток США и НАТО изменить в свою пользу военно-политическую ситуацию в Европе»[110][38]. Ранее МИД РФ в своём заявлении от 10 декабря подробно изложил, какие именно требования Россия понимает под «гарантиями безопасности». Среди них, в частности:

  • Выработка на основе принципа равной и неделимой безопасности серьёзных долгосрочных правовых гарантий, исключающих любое дальнейшее продвижение НАТО на восток и размещение угрожающих систем оружия на западных рубежах России;
  • Отказ от решений Бухарестского саммита НАТО 2008 года о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО, как противоречащих обязательству лидеров всех государств — участников ОБСЕ «не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других»;
  • Юридическое закрепление договорённости о неразмещении США и другими странами НАТО ударных систем вооружений, создающих угрозу России, на территории соседних с ней стран, как входящих, так и не входящих в альянс[110].

Обсуждение российских требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и ОБСЕ в середине января 2022 года. 26 января в МИД РФ был передан письменный ответ США на предложения России по безопасности. 1 февраля президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном заявил, что Москва внимательно анализирует ответы США и НАТО по российским предложениям о гарантиях безопасности и видит, что её принципиальные озабоченности оказались проигнорированы: «Мы не увидели адекватного учёта трёх наших ключевых требований, касающихся недопущения расширения НАТО, отказа от размещения ударных систем вооружения вблизи российских границ, а также возврата военной инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан основополагающий акт Россия-НАТО»[111].

2 февраля испанская газета El Pais опубликовала конфиденциальные ответы США и НАТО на российские предложения[112]. Из них следует, что США и НАТО отвергли ключевые требования России по гарантиям безопасности, но готовы к диалогу с ней по контролю над вооружениями и предотвращению военных инцидентов[113].

Тем временем Китай поддержал российские предложения. Владимир Путин, присутствовавший на церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине, встретился с лидером КНР Си Цзиньпином. В рамках визита Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО: «Стороны выступают против дальнейшего расширения НАТО, призывают Североатлантический альянс отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны, уважать суверенитет, безопасность и интересы других стран, многообразие их цивилизационных и культурно-исторических укладов, объективно и справедливо относиться к мирному развитию других государств», — говорится в заявлении. Пекин поддержал и другие предложения Москвы по безопасности, а та, в свою очередь, пообещала не признавать независимость Тайваня[45].

2022

См. также: Кибератака на государственные сайты Украины (2022)

10 января на Украине объявили об аресте вероятного агента российской военной разведки, занимавшегося «расшатыванием общественно-политической ситуации в Одесской области путём проведения диверсий и террористических актов»[114]. Позже, 14 января, произошла кибератака на сайты украинских госучреждений, в которой обвинили неустановленных российских хакеров[115]. В тот же день украинская военная разведка сообщила, что спецслужбы России готовят «провокации» против российских военнослужащих на территории Приднестровья, якобы для создания повода для российского вторжения на территорию Украины[116].

Госсекретарь США Энтони Блинкен встречается с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Женеве, Швейцария, 21 января 2022 г.

19 января депутаты от фракции КПРФ внесли в Государственную думу проект обращения к президенту Путину с просьбой официально признать ДНР и ЛНР[117][118].

Российско-белорусские учения

10 февраля в Белоруссии начинаются совместные учения «Союзная решимость-2022». В районе их проведения сконцентрированы войска, артиллерия, авиация и комплексы ПВО. Значительная часть сил была переброшена из Восточного военного округа РФ. На фоне кризиса вокруг Украины США и их союзники рассматривают эти учения как демонстрацию агрессивных намерений России и прямую угрозу вторжения на Украину с севера[119][120][121][122][123][124][125].

В учениях, запланированных на 10-20 февраля, примет участие 60-80 тыс. военнослужащих[126].

Учения ВМС РФ

13 февраля начинаются учения ВМС РФ, которые продлятся до 19 февраля и предусматривают ракетные и артиллерийские стрельбы. Первоначальный план предполагал задействование акватории Чёрного и Азовского морей и, как следствие, блокирование прохода судов через Керченский пролив. 11 февраля стало известно о корректировке планов: учения пройдут только в Чёрном море. В ходе учений будут закрыты для прохода любых судов значительные участки акватории Чёрного моря, в том числе к западу от Крымского полуострова[127]

Увеличение военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Поставки вооружения и военного имущества

В коммюнике, опубликованном на сайте НАТО 24 января, было заявлено, что в связи с наращиванием российских сил вблизи Украины НАТО решило расширить своё военное присутствие в Восточной Европе. Ряд стран НАТО объявили о приведении своих вооружённых сил в состояние боевой готовности и направили дополнительные силы в Восточную Европу. Так, Дания направила в Балтийское море фрегат и заявила о намерении перебросить в Литву четыре истребителя F-16 для участия в патрулировании воздушного пространства. Испания выделила фрегат и патрульное судно для участия в миссиях ВМС альянса в Средиземном и Чёрном море и рассматривает возможность отправки истребителей Eurofighter в Болгарию. Франция выразила готовность направить дополнительные войска в Румынию. Два истребителя F-35 собираются к апрелю направить в Болгарию Нидерланды, которые также намерены выделить один корабль и сухопутные подразделения в резерв сил быстрого реагирования НАТО[128][129].

Пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби в тот же день сообщил, что глава Минобороны США Ллойд Остин повысил уровень готовности 8,5 тыс. военнослужащих к развёртыванию на случай активации Сил быстрого реагирования НАТО. Изменение уровня готовности, по словам Кирби, позволит США «быстро развернуть в Европе дополнительные боевые, логистические, медицинские, авиационные группы, средства наблюдения и разведки»[130].

Позднее газета The New York Times сообщила, что президент США Джо Байден рассматривает возможность переброски 1-5 тыс. военнослужащих в страны Прибалтики и Восточной Европы. Если ситуация ухудшится, речь может идти уже о 50 тыс. американских военнослужащих. Одновременно из США на Украину поступает «экстренная военная помощь», в частности, включающая одноразовые гранатомёты SMAW-D, предназначенные для борьбы с укреплёнными дотами и бункерами, и ракеты противотанкового комплекса Javelin[131]. 28 января издание РБК-Украина со ссылкой на источник в украинском министерстве обороны сообщило, что США поставят Украине дополнительную военную помощь на сумму $200 млн, для перевозки которой потребуется около 45 авиарейсов. Поставки включают боеприпасы, средства контрбатарейной борьбы, противотанковые средства, стрелковое оружие[132]. Об этом «тайном пакете» помощи ранее, в январе, сообщил телеканал CNN. Как заявил агентству неназванный американский дипломат, выделение этой помощи Киеву ранее не было предусмотрено. Таким образом, по его словам, общий объём военной помощи США Украине за 2021 год возрос до рекордных $650 млн.[133]

29 января премьер-министр Великобритании Борис Джонсон сообщил, что готов направить дополнительные войска и боевую технику в Эстонию и другие страны восточного фланга НАТО. Ожидается, что число британских военных в Эстонии вырастет в два раза, до 1,8 тыс. человек. Ранее Великобритания поставила Украине около 2 тыс. одноразовых переносных противотанковых комплексов NLAW и отправила туда 30 военнослужащих бригады сил специальных операций для обучения обращению с этим вооружением[134]. 6 февраля газета The Mirror сообщила об отправке на Украину более 100 британских спецназовцев для передачи опыта украинским военным[135]. 8 февраля Борис Джонсон сообщил, что изучает возможность отправки истребителей Typhoon и кораблей для защиты Юго-Восточной Европы[136].

О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО. Эстония сообщила о намерении передать Киеву ранее полученные от США комплексы Javelin, а Латвия и Литва — переносные ЗРК Stinger. Согласие на передачу этого оружия получено от Госдепартамента США[131]. Чехия намерена направить Украине артиллерийские снаряды[133].

На общем фоне выбивается Германия, отказавшаяся разрешить Эстонии поставку на Украину буксируемых гаубиц Д-30 советского производства, которые находились на вооружении армии ГДР, затем были переданы Финляндии, а в результате оказались в Эстонии. 20 января глава МИД ФРГ Анналена Бербок после встречи с госсекретарём США Энтони Блинкеном подчеркнула: «Германия традиционно занимает сдержанную позицию по вопросу продажи оружия в конфликтные регионы». Власти Украины выразили разочарование по поводу такой позиции Берлина. Посол Украины в Германии Андрей Мельник в интервью агентству DPA указал, что Украина хотела бы получить от ФРГ боевые корабли и современные зенитные комплексы. Ранее он не раз заявлял о «серьёзных последствиях для двусторонних отношений» в случае отказа Германии поставлять Украине летальное оружие. В декабре с резкой критикой позиции Берлина также выступил украинский министр обороны Алексей Резников[133]. Такая политика Германии не вполне соответствует ожиданиям партнёров по НАТО. Ещё 19 января президент США Джо Байден в ходе пресс-конференции выразил озабоченность по этому поводу: «Очень важно, чтобы все в НАТО были на одной волне. И это то, чему я уделяю много времени,— сказал он.— Но в НАТО существуют разногласия насчёт того, что разные страны готовы делать в зависимости от ситуации»[137].

ФРГ, однако, как сообщила министр обороны Кристина Ламбрехт, не исключает возможности развёртывания дополнительного воинского контингента в составе «боевой группы НАТО» в Литве. Главная цель «боевых групп НАТО» в странах Прибалтики заключается в том, чтобы остановить противника в случае нападения и выиграть время для прибытия подкрепления из стран альянса[138]. 7 февраля Анналена Бербок, посетившая Киев, заявила: «Германия делает большой вклад в безопасность Украины в финансовом плане. Нападение возможно не только в военном плане, но также кибератака, прекращение подачи энергоносителей. Это хуже, чем танковая атака». Бербок отметила, что Германия готова к разным сценариям и внимательно следит за перемещениями войск России возле границ Украины[139].

В ответ на «накачивание Украины западным летальным оружием» первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак 26 января заявил, что Россия должна оказать помощь Донецкой и Луганской народным республикам в виде поставок отдельных видов вооружений для повышения их обороноспособности перед лицом возможной агрессии[140].

30 января в интервью Би-би-си генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подчеркнул, что альянс не планирует отправлять войска на Украину в случае военного конфликта между Киевом и Москвой. Вместо этого НАТО сосредоточится на поставках вооружений Украине и разработке санкционных мер против РФ[141].

1 февраля в ходе визитов на Украину премьер-министров Великобритании и Польши Бориса Джонсона и Матеуша Моравецкого стало известно о том, что Лондон, Варшава и Киев намерены объявить о создании политического союза, цель которого — «усиление региональной безопасности». С инициативой создания союза ещё в октябре 2021 года выступила Украина. Эта инициатива представляет собой часть стратегии Украины по созданию «малых союзов» (за время президентства Владимира Зеленского уже были созданы «Люблинский треугольник» с Литвой и Польшей, «Ассоциированное трио» с Грузией и Молдавией, а также «Квадрига» с Турцией)[142].

В тот же день Моравецкий анонсировал поставки Украине «нескольких десятков тысяч артиллерийских снарядов, ПЗРК „Гром“, лёгких миномётов, разведывательных беспилотников и другого вооружения оборонного характера»[142].

2 февраля пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби анонсировал отправку дополнительных сил в Румынию, Польшу и Германию. По его словам, речь идёт о «реакции на текущую ситуацию» в регионе для «оказания поддержки» союзникам США. Кирби подчеркнул, что в случае эскалации американцы «не будут воевать в Украине». 4 февраля министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак сообщил, что в Польше готовятся к приёму основных сил бригадной боевой группы из состава 82-й воздушно-десантной дивизии армии США. В рамках наращивания военного присутствия США в Польшу направляется 1,7 тыс. американских военнослужащих[143].

Как сообщило 11 февраля немецкое агентство DPA, в НАТО приняли решение расширить число многонациональных воинских контингентов в 30 странах Европы, прежде всего — в Болгарии, Словакии и Румынии, в дополнение к боевым группам, базирующимся в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Решение о расширении контингента могут подтвердить министры обороны стран-участниц альянса 18 февраля, а реализовать эти планы могут уже весной 2022 года[144].

Евросоюз намерен поддержать Украину материально. «Еврокомиссия предлагает новый пакет чрезвычайной финансовой помощи в размере €1,2 млрд»,— объявила 24 января глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. По её словам, эта помощь позволит Украине «решить проблему быстрого увеличения финансовых потребностей» в связи с возможным конфликтом с Россией[131].

Эвакуация дипломатического персонала и иностранных граждан из Киева

В январе 2022 года Австралия, Великобритания, Германия, Канада и США эвакуировали из Киева некоторых дипломатов и членов их семей, опасаясь предполагаемого нападения России[46][29].

23 января Госдепартамент США разрешил части сотрудников посольства в Киеве покинуть Украину в добровольном порядке «ввиду сохраняющейся угрозы военных действий со стороны России». Их семьям предписано уехать из страны. Госдепартамент рекомендовал гражданам США, находящимся на Украине, рассмотреть возможность отъезда из страны, однако решение о том, покидать ли страну, они должны принять сами. Одновременно Госдеп рекомендовал американским гражданам воздержаться от поездок в Россию. Посольство при этом продолжает работать в штатном режиме, в стране остаётся и временный поверенный в делах США на Украине Кристина Квин[145][131].

Вслед за США часть сотрудников посольства на Украине решила эвакуировать Великобритания. «Некоторых сотрудников посольства и членов их семей вывозят из Киева в ответ на растущую угрозу со стороны России»,— было заявлено в сообщении британского правительства. Солидарную позицию заняли власти Австралии. «Сейчас мы советуем не совершать поездок на Украину из-за риска вооружённого конфликта. Австралийское правительство распорядилось о выезде семей сотрудников австралийского посольства из Киева. Если вы на Украине, вам необходимо сейчас уехать коммерческими видами транспорта, если это безопасно»,— говорилось в рекомендации МИДа Австралии[131].

В то же время Евросоюз, как заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, не видит оснований для вывоза семей своих дипломатов[146]. По его словам, «не стоит драматизировать ситуацию, пока идёт переговорный процесс». Представитель пресс-службы французского МИДа пояснил 24 января: «Мы приняли к сведению заявления, сделанные США и Соединённым Королевством относительно положения их дипломатического персонала на Украине и их семей. Мы остаёмся в тесном контакте со всеми нашими партнёрами, особенно с европейцами». Тем самым он дал понять, что окончательная позиция по вопросу об эвакуации будет зависеть от дальнейшего развития ситуации. МИД Германии разрешил родственникам сотрудников диппредставительств на Украине покинуть страну, если они этого захотят. Чехия, Польша, Ирландия и Финляндия дали понять, что не намерены поддаваться панике[131].

В МИД Украины эвакуацию иностранного дипломатического персонала назвали преждевременной. Между тем опасения по поводу возможности начала войны привели к тому, что европейские авиакомпании — Lufthansa, Swiss Air, Austrian Airlines и KLM — отказались от ночной стоянки в Киеве. 23 января эти авиакомпании приняли решение изменить график полётов в украинскую столицу так, чтобы их самолёты и экипажи не оставались на ночь в стране[131].

7 февраля премьер-министр Австралии Скотт Моррисон выступил с обращением, призвав соотечественников срочно покинуть Украину[147].

10 февраля президент США Джо Байден в интервью NBC News призвал всех американцев, которые остаются на Украине, покинуть страну. Он отметил, что США в ситуации вокруг Украины «имеют дело не с террористической организацией, а с одной из крупнейших армий в мире. Это совсем другая ситуация, и всё может быстро перевернуться с ног на голову». Байден заявил, что Вашингтон не будет направлять на Украину свои войска, поскольку это может стать поводом для развязывания мировой войны[148]. 11 февраля помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан призвал всех американских граждан, которые остаются на Украине, немедленно покинуть страну в течение ближайших 24-48 часов. Он предупредил: «Не будет никакой гарантии того, что представится ещё какая-либо возможность покинуть страну. И не будет никаких перспектив эвакуации при помощи военных США в случае российского вторжения». Американское посольство в Киеве заявило, что Госдепартамент приказал выехать из посольства дипломатам, не занимающим критически важные должности"[47].

Заместитель министра обороны Великобритании Джеймс Хиппи заявил в эфире телеканала Sky News: «Нужно надеяться на лучшее, но готовиться к худшему. Это означает, что британские граждане должны покинуть Украину любым возможным способом, и они не должны ожидать, как это было летом в Афганистане, что будет какая-то возможность военной эвакуации»[47]. Среди прочих 11-12 февраля призвали своих граждан покинуть Украину власти Австралии, Бельгии, Германии, Греции, Израиля, Иордании, Ирака, Канады, Кувейта, Латвии, Литвы, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Северной Македонии, Финляндии, Черногории, Эстонии, Японии и Южной Кореи[47].

На этом фоне утром 12 февраля агентство «РИА Новости» сообщило, что с Украины начали уезжать дипломаты и сотрудники российских консульств. Позднее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова пояснила, что речь идёт об «оптимизации штатов российских загранучреждений на Украине», вызванной опасением «возможных провокаций киевского режима или третьих стран»: «Учитывая то значительное влияние, которое Вашингтон и Лондон имеют на Киев, и в целом их роль в управлении процессами на Украине… мы делаем вывод, что наши американские и британские коллеги, видимо, знают о неких готовящихся на Украине силовых акциях, способных существенно осложнить ситуацию в сфере безопасности»,— добавила она[47].

Разногласия между руководством США и Украины

Непрекращающийся ажиотаж в СМИ по поводу предполагаемого российского вторжения на Украину, приведший к бегству иностранных капиталов из страны, заставил руководство Украины сменить риторику. 19 января Зеленский обратился к населению страны с видеообращением в связи с сообщениями об угрозе войны с Россией. По его словам, эта война на самом деле длится уже восемь лет, а сейчас идёт нападение «не на нашу землю, а на наши нервы, чтобы у нас было постоянное ощущение тревоги». По мнению украинского президента, целью распространяемых сообщений является желание ослабить Украину и принудить её к уступкам[149].

Как утверждает телеканал CNN, 21 января Зеленский на переговорах с госсекретарём США Энтони Блинкеном высказался против эвакуации американского дипломатического персонала из Киева, назвав это «чрезмерной реакцией»[150].

24 января после заседания СНБО Зеленский заявил: «Мы работаем ради полной деэскалации ситуации и движения путём мирного урегулирования». По его словам, ситуация остаётся под контролем и причин для паники нет. С отдельным обращением выступил секретарь СНБО Алексей Данилов: «Я хотел бы обратиться ко всем вам, друзья и коллеги, немножко сбавить тот накал, который на сегодня существует. Существующая ситуация для нас полностью понятна. Нет на сегодня никаких причин для того, чтобы мы с вами паниковали», — заверил он[151].

25 января министр обороны Украины Алексей Резников заявил в эфире ICTV, что не видит непосредственной угрозы полномасштабного вторжения России на Украину: «По состоянию на этот момент не создано ни одной ударной группировки вооружёнными силами РФ, что бы свидетельствовало о том, что завтра они пойдут в наступление»[152][151].

28 января CNN сообщил, что телефонные переговоры президентов США и Украины Джо Байдена и Владимира Зеленского, состоявшиеся 27 января, прошли «не очень хорошо»: главы государств разошлись в оценке складывающейся ситуации[153][154]. Белый дом в своём пресс-релизе сообщил, что президент Байден «подтвердил готовность США вместе с союзниками и партнёрами дать решительный ответ» России в случае её нападения. Джо Байден поддержал возвращение к переговорам «нормандской четвёрки» по урегулированию в Донбассе и выразил надежду, что договорённости о прекращении огня, которые были подтверждены политическими советниками лидеров стран «нормандской четвёрки» в Париже 26 января, помогут «снизить напряжённость и продвинуться в выполнении Минских соглашений»[155].

Телеканал CNN, однако, ссылаясь на неназванного украинского чиновника, сообщил, что беседа между президентами «не прошла гладко»: если Байден убеждал Зеленского, что вторжение России «практически очевидно», и призывал его готовиться к «неминуемому» удару и «разграблению» Киева, Зеленский с такой оценкой не согласился и просил не сеять панику, поскольку это наносит вред украинской экономике[155].

По сообщению источника CNN, руководство США недовольно тем, что Киев «публично преуменьшает» угрозу нападения со стороны России и допускает «плохо завуалированные выпады в адрес президента США». По данным CNN, разногласия между двумя странами свидетельствуют «о постоянной обеспокоенности Украины тем, что её используют в качестве пешки в геополитической драме между США и Россией»[156][157].

По сообщению источников издания Politico, Киев считает эвакуацию дипломатов США и других стран преждевременной: эти действия напугали население самой Украины и финансовые рынки, что привело к повышению стоимости заимствований для Украины. Издание Politico, ссылаясь на свои источники, объяснило «растущее раздражение» между США и Украиной опасениями администрации Зеленского, что намеренное преувеличение угрозы нападения со стороны России Вашингтон хочет использовать для того, чтобы заставить Киев пойти на уступки по Донбассу[155]. 28 января Зеленский провёл пресс-конференцию, на которой выразил недовольство заявлениями стран Запада о неизбежности войны. Эвакуацию персонала некоторых посольств он сравнил с бегством с «Титаника»[158].

12 февраля глава Постоянной делегации Украины в Парламентской Ассамблее НАТО депутат Верховной Рады Егор Чернев заявил, что США проводят одну из крупнейших информационных спецопераций в истории против России. Задачами спецоперации, по его словам, являются:

  • мобилизация стран НАТО и восстановление единства альянса и Запада в целом;
  • создание для России «стойкого токсичного образа»;
  • нанесение максимального ущерба российской экономике;
  • разжигание антивоенных настроений в России;
  • деморализация российского военного руководства через раскрытие его секретных материалов.

Чернев так сформулировал цель этой спецоперации: «окончательно выгнать Путина из Европы и сделать невозможным создание единого евразийского пространства»[159][160].

Возобновление контактов в нормандском формате. Дипломатические усилия европейских государств и США

Ещё в декабре 2021 года, признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы. В частности, 10 декабря президент Франции Эмманюэль Макрон провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским, призвав его к возобновлению переговоров в «нормандском формате» «при посредничестве Франции и Германии»[105]. Перезапуск переговорного процесса по Украине стал главной темой поездки помощницы госсекретаря США по Европе и Евразии Карен Донфрид, которая 13 декабря посетила Киев. В преддверии её визита в Москву Госдепартамент США заявил, что «помощник госсекретаря подчеркнёт, что мы можем добиться дипломатического прогресса в прекращении конфликта в Донбассе путём выполнения Минских соглашений при поддержке „нормандского формата“»[105].

19 января во время поездки в Киев госсекретарь США Энтони Блинкен заявил в интервью «Голосу Америки», что Минские соглашения не нуждаются в пересмотре и являются единственным путём урегулирования конфликта в Донбассе. Блинкен также указал на то, что Украине предстоит предпринять ряд шагов в этой связи[151].

После серии контактов Украины и США риторика команды Зеленского изменилась. Если ранее глава Офиса президента Украины Андрей Ермак заявлял, что Минские соглашения в нынешнем виде выполнить практически невозможно, то 24 января в эфире телеканала ICTV он назвал их «единственной платформой, на которой сегодня можно работать». Ермак сообщил, что все законы, прописанные в Минских соглашениях, могут быть приняты Верховной радой после согласования плана прекращения войны в Донбассе, но, по его словам, «мы будем выполнять минские договорённости исключительно в украинских интересах и исключительно в соответствии с нормами международного права»[151].

В тот же день из Верховной рады был внезапно отозван направленный туда в августе 2021 года законопроект «О государственной политике переходного периода», согласно которому Россию предлагалось именовать «государством-агрессором», любые документы, выданные в непризнанных ДНР и ЛНР, включая российские паспорта, считать недействительными, до проведения выборов местного самоуправления в неподконтрольной Киеву части Донбасса создать временные администрации. Как сообщила со ссылкой на свои источники «Европейская правда», отзыв документа был условием, на котором российская сторона дала согласие на проведение встречи политических советников лидеров «нормандской четвёрки». По информации издания, требование России передали украинскому руководству представители Германии и Франции Йенс Плетнер и Эммануэль Бонн, которые действительно побывали в Киеве 11 января и провели переговоры с Владимиром Зеленским и Андреем Ермаком, а до этого 6 января посетили Москву, где их принял Дмитрий Козак[151].

26 января в Париже впервые с августа 2021 года встретились политические советники лидеров стран «нормандской четвёрки». Германию представлял внешнеполитический советник канцлера ФРГ Йенс Плётнер, Францию — советник президента Эмманюэль Бонн, Москву и Киев — замглавы президентской администрации Дмитрий Козак и руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак[151]. После встречи Елисейский дворец опубликовал коммюнике, в котором было подтверждено, что Минские договорённости являются основой работы «нормандского формата», и сообщалось, что участники переговоров намерены уменьшить имеющиеся разногласия, чтобы двигаться вперёд. Участники встречи согласились, что режим прекращения огня в Донбассе должен соблюдаться независимо от разногласий по прочим вопросам[126].

24 января прошла видеоконференция президента США Джо Байдена с руководством НАТО, ЕС и лидерами ряда европейских держав. В ней приняли участие президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер ФРГ Олаф Шольц, премьер-министр Италии Марио Драги, президент Польши Анджей Дуда и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон. Продолжая называть своей главной задачей сдерживание Москвы, в которой они видят угрозу миру на Украине, участники видеоконференции сделали упор на необходимости переговоров[161].

25 января президент Франции Эмманюэль Макрон посетил Берлин, где провёл переговоры с канцлером Германии Олафом Шольцем. Макрон, взявший на себя роль нового лидера ЕС после ухода Ангелы Меркель, считает украинский кризис проверкой способности Европы стать самостоятельным центром дипломатии и сыграть активную роль в решении проблем безопасности[161].

23 января канцлер ФРГ Олаф Шольц в интервью газете Sueddeutsche Zeitung изложил своё видение ситуации вокруг Украины и европейской безопасности. Как следует из его ответов, кризис вокруг Украины должен быть решён при помощи дипломатии, но если дело дойдёт до санкций против России, то Запад должен помнить о последствиях не только для Москвы, но и для себя[161].

2 февраля премьер-министр Великобритании Борис Джонсон провёл телефонные переговоры с Владимиром Путиным. Как заявила пресс-служба британского правительства, Джонсон «подчеркнул, что в соответствии с политикой открытых дверей НАТО все европейские демократии имеют право претендовать на членство в НАТО. Это право полностью относится к Украине»[162].

7 февраля в России прошли переговоры президентов Франции и России Эммануэля Макрона и Владимира Путина. Контакты между Москвой и Парижем особенно участились на фоне растущего напряжения вокруг Украины. В частности, Путин и Макрон созванивались для обсуждения российских гарантий безопасности и возможности деэскалации 28 и 31 января и 3 февраля. По данным The Financial Times, ссылающейся на французских официальных лиц, Путин и Макрон в Москве достигли соглашения, что Россия не будет предпринимать новых «военных инициатив». Кроме того, Москва согласилась вывести из Белоруссии до 30 тыс. российских военнослужащих, которые задействованы в учениях «Союзная решимость-2022». Этот вопрос будет обсуждаться на дальнейших встречах, где планируется заключить соглашение о «структурированном диалоге по вопросам коллективной безопасности». По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, однако, «все эти вопросы требуют согласия союзников Франции по Евросоюзу и НАТО, в первую очередь США»[163].

8 февраля Макрон посетил Киев, после чего заявил о готовности Украины выполнить Минские соглашения. Тогда же в Берлине прошла встреча Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и президента Польши Анджея Дуды. Обсудив ситуацию вокруг Украины, они выступили с совместным заявлением, в котором призвали Россию снизить напряжённость у украинских границ и начать содержательный диалог по безопасности в Европе[164][165]. Несмотря на челночную дипломатию Макрона, следующая встреча политсоветников лидеров стран «нормандской четвёрки», прошедшая 10 февраля, закончилась абсолютно безрезультатно. Украина категорически отказалась идти на прямой диалог с республиками Донбасса[166].

Переговоры в Москве между главой МИДа Великобритании Лиз Трасс и Сергеем Лавровым, состоявшиеся 10 февраля, российский министр охарактеризовал как «разговор немого с глухим»: ни о чём значимом стороны договориться не смогли[167].

На 15 февраля запланирован приезд в Россию канцлера Германии Олафа Шольца[162].

11 февраля Украина потребовала от России в течение 48 часов «предоставить детальные разъяснения о военной деятельности в районах, прилегающих к территории Украины, и во временно оккупированном Крыму»[127]. Как утверждает Радио Свобода, в своём ответе российская сторона заявила, что не ведёт никакой «необычной военной деятельности» на своей территории и, в свою очередь, обвинила Украину в подготовке силовой операции в Донбассе[168].

12 февраля президенты России и США Владимир Путин и Джо Байден провели очередной разговор по защищённой линии связи. Разговор касался «эскалации военной напряжённости на границах Украины»[169]. 13 февраля Байден провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским[170].

См. также

  • Российско-украинские отношения
  • Россия и НАТО
  • Украина и НАТО
  • Вопрос о существовании договорённости о нерасширении НАТО на восток
    1. ↑ British anti-tank weapons sent to defend Ukraine from Russia (англ.), The Times (18 January 2022).
    2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 The Military Balance  (англ.). L.: International Institute for Strategic Studies.
    3. ↑ España moviliza dos buques y ofrece cazas a la OTAN en plena escalada con Rusia sobre Ucrania (исп.). ElDiario.es (20 January 2022). Дата обращения: 21 января 2022.
    4. ↑ Литва передала Україні партію військової допомоги. Deutsche Welle. Дата обращения: 9 декабря 2021.
    5. ↑ US small arms and ammo arrive in Ukraine as Pentagon details troops to train country's military. CNN. Дата обращения: 11 декабря 2021.
    6. ↑ 1 2 Därför utbildar Sverige ukrainska säkerhetsstyrkor (швед.) ?. Swedish Armed Forces (14 December 2022). Дата обращения: 20 января 2022.
    7. ↑ «Киберпартизаны» заявили о взломе серверов БЖД и выставили ультиматум режиму, Charter 97 (24 January 2022).
    8. ↑ Білоруські "кіберпартизани" зламали сервер залізниці, щоб не пустити російські війська в країну, Лівий берег (25 January 2022).
    9. ↑ ЕС предоставит Украине макрофинансовую помощь на 1,2 млрд евро – глава Еврокомиссии//«Крым.Реалии», 24 января 2022
    10. ↑ "Высокая цена агрессии". Какими санкциями в Евросоюзе договорились наказать Россию?. Радио Свобода. Дата обращения: 17 декабря 2021.
    11. ↑ Марис Пейн говорит, что австралийские войска не будут отправлены в Украину, но будет оказана киберпомощь. Радио Свобода. Дата обращения: 25 января 2021.
    12. ↑ Germany will hand over a field hospital for the military to Ukraine - German Defense Minister (укр.). Радио Свобода. Дата обращения: 22 января 2022.
    13. ↑ Олександр Куницький. Німеччина надасть Україні 5 тисяч шоломів//DW, 26.01.2022
    14. ↑ Denmark announces comprehensive support program to Ukraine. Ministry of Foreign Affairs of Denmark (16 января 2022).
    15. ↑ 1 2 3 Минобороны Чехии заявило о готовности направить артснаряды Украине // «Известия», 20 января 2022
    16. ↑ Кабмин открывает поставки оборонительного оружия в Украину. Algemeen Dagblad. Дата обращения: 20 января 2022.
    17. ↑ Чехия рассмотрит отправку военных в Украину, если будет запрос Киева//Украинская правда, 25 ЯНВАРЯ 2022
    18. ↑ Президенты Украины и Азербайджана подписали Совместную декларацию об углублении стратегического партнерства. president.gov.ua. Дата обращения: 14 января 2021.
    19. ↑ Greece Backs Strong EU Action on Russia Amid Putin Ukraine Moves. Bloomberg. Дата обращения: 21 января 2022.
    20. ↑ Грузия выражает солидарность с Украиной на фоне российской агрессии. Укринформ. Дата обращения: 25 января 2022.
    21. ↑ MFAT советует новозеландцам в Украине «рассмотреть вопрос об отъезде» из-за опасений российского вторжения. stuff. Дата обращения: 26 января 2022.
    22. ↑ Макрон Путину: Париж намерен «защищать территориальную целостность Украины». LExpress.fr. Дата обращения: 24 января 2022.
    23. ↑ Biden, Kishida agree to boost security, economic cooperation amid rising concerns. Reuters. Дата обращения: 22 Junuary 2022.
    24. ↑ Захарова: РФ и Беларусь вынуждены реагировать на наращивание сил НАТО у общих границ. Российская Газета. Дата обращения: 20 января 2022.
    25. ↑ Fox, Greg 165 members of Florida National Guard in Ukraine. WESH (10 December 2021).
    26. ↑ The Russian and Ukrainian Spring 2021 War Scare. CSIS (21 сентября 2021).
    27. ↑ Russian military build-up near Ukraine numbers more than 100,000 troops, EU says. Reuters (19 апреля 2021). Архивировано 16 января 2022 года.
    28. ↑ 1 2 "Серьезные военные риски". Россия потребовала закрыть для Украины и Грузии путь в НАТО, альянс отказал. BBC (10 декабря 2021). Архивировано 21 декабря 2021 года.
    29. ↑ 1 2 3 Переброска войск, поставки оружия и эвакуация из посольств. Как развивается "украинский кризис". BBC (24 января 2022). Архивировано 25 января 2022 года.
    30. ↑ 1 2 Kyiv urges Russia to pull troops back from Ukraine border. The Guardian (30 января 2022).
    31. ↑ WP сообщила о стягивании 70 % «сил вторжения» России к границам Украины // РБК, 06.02.2022
    32. ↑ Harris S., Sonne P. Russia planning massive military offensive against Ukraine involving 175,000 troops, U.S. intelligence warns. The Washington Post (3 декабря 2021). Архивировано 4 декабря 2021 года.
    33. ↑ Sevastopulo D. US believes Russia plans nuclear exercise to warn west over Ukraine. Financial Times (5 февраля 2022). Архивировано 6 февраля 2022 года.
    34. ↑ FT: США связывают перенос учений ядерных сил России с ситуацией вокруг Украины // Коммерсантъ, 06.02.2022
    35. ↑ Минобороны Украины оценивает угрозу эскалации как низкую // Коммерсантъ, 07.02.2022
    36. ↑ Минобороны Украины не увидело на границе ударных группировок России // РБК, 08.02.2022
    37. ↑ The Washington Post и Reuters оценили готовность России к вторжению на Украину в 70 % // Коммерсантъ, 07.02.2022
    38. ↑ 1 2 Вперед, в прошлое. Россия требует от США и НАТО восстановить в Европе ситуацию 1997 года // Коммерсантъ, 18.12.2021
    39. ↑ Sanger, David E.. In U.S.-Russia Talks, How Far Can Putin Turn Back the Clock? (англ.), The New York Times (10 January 2022).
    40. ↑ Putin to mull options if West refuses guarantees on Ukraine (англ.). AP NEWS (26 декабря 2021). Дата обращения: 21 января 2022.
    41. ↑ Gongloff, Mark Putin Launches an Unwelcome Cold War Reboot. Bloomberg (13 января 2022). Дата обращения: 21 января 2022.
    42. ↑ «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022
    43. ↑ Текст послания Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по тематике неделимости безопасности, направленного 28 января с.г. главам внешнеполитических ведомств США, Канады и ряда европейских стран, МИД Российской Федерации (1 февраля 2022). Архивировано 12 февраля 2022 года.
    44. ↑ Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с письменной реакцией НАТО и ЕС относительно понимания и реализации на практике принципа неделимости безопасности, МИД Российской Федерации (11 февраля 2022). Архивировано 12 февраля 2022 года.
    45. ↑ 1 2 Китай поддержал российские требования о нерасширении НАТО. C какими ещё требованиями Москвы солидаризировался Пекин // РБК, 04.02.2022
    46. ↑ 1 2 Канада отзывает из Киева часть сотрудников посольства // Коммерсантъ, 30.01.2022
    47. ↑ 1 2 3 4 5 Украину довели до эвакуации. США и их союзники ждут начала войны, а Россия обвиняет их в провокациях и пропагандистских кампаниях // Коммерсантъ, 12.02.2022
    48. ↑ Киев заявил о гибели четверых военных при обстреле в Донбассе // Коммерсантъ, 26.03.2021
    49. ↑ Минные переговоры по Донбассу. Лидеры РФ, Франции и Германии собираются обсудить обострение на востоке Украины без Киева // «Коммерсантъ» от 29.03.2021
    50. ↑ 1 2 Донбасскому урегулированию четвёртого не дано. Лидеры России, ФРГ и Франции обсудили Украину в отсутствие представителей Киева // «Коммерсантъ» от 31.03.2021
    51. ↑ Назвали війну війною: Рада ухвалила заяву про ескалацію російсько-українського конфлікту. Левий берег (30 березня 2021). Дата обращения: 31 травня 2021. Архивировано 6 квітня 2021.
    52. ↑ Если завтра Донбасс. Восток Украины готовится к войне // Газета «Коммерсантъ» № 58/П от 05.04.2021
    53. ↑ 1 2 Черноморскому флоту демонстрируют иностранные флаги. Британский корабль отправился в Одессу на смену американскому // «Коммерсантъ» от 16.05.2021
    54. ↑ Равняйсь, мирно! Украина подтвердила свои обязательства по прекращению огня в Донбассе // Коммерсантъ, 07.04.2021
    55. ↑ Война не принуждается к миру. Контактная группа по Донбассу провела заседание вхолостую // Коммерсантъ, 07.04.2021
    56. ↑ Как НАТО ляжет. Украина хочет вступить в альянс по самый Донбасс // Газета «Коммерсантъ» № 60 от 07.04.2021
    57. ↑ Североатлантический нюанс. В НАТО готовы помочь Украине всем, кроме членства // «Коммерсантъ» от 13.04.2021
    58. ↑ Осуждаем, но не сдаёмся. США и НАТО на словах защищают Украину, а на деле не готовы приближать её к альянсу // Газета «Коммерсантъ» № 66 от 15.04.2021
    59. ↑ Кораблі ФСБ РФ намагались спровокувати ВМСУ біля Керченської протоки: «Гюрзи-М» дали гідну відсіч | Defense Express
    60. ↑ Краснознамённый Черноморский фронт. Россия и Запад вступают в новый конфликт, теперь ещё и из-за режима Чёрного моря // Газета «Коммерсантъ» № 69 от 20.04.2021
    61. ↑ «Украина должна уже узаконить свои отношения с Евросоюзом». Корреспондент «Ъ FM» — о встрече Владимира Зеленского и Эмманюэля Макрона // «Коммерсантъ FM» от 16.04.2021
    62. ↑ «Нормандский формат» позвали на все четыре стороны. Владимир Зеленский стремится возобновить разговор с Владимиром Путиным о Донбассе // Газета «Коммерсантъ» № 68 от 17.04.2021
    63. ↑ Нет Донбасса без огня. На Украине требуют разрыва дипотношений с Россией на фоне провала переговоров // «Коммерсантъ» от 19.04.2021
    64. ↑ Зеленский предложил Путину встретиться в Донбассе // Коммерсантъ, 20.04.2021
    65. ↑ «Господин Путин! Я готов предложить вам встретиться в любой точке украинского Донбасса». Владимир Зеленский пригласил российского лидера на переговоры // «Коммерсантъ» от 20.04.2021
    66. ↑ Путин готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса // Коммерсантъ, 22.04.2021
    67. ↑ Владимир Зеленский обозначил приоритеты. Как прошла пресс-конференция украинского лидера // «Коммерсантъ FM» от 21.05.2021
    68. ↑ Путин: Зеленский отдал Украину под внешнее управление // Коммерсантъ, 30.06.2021
    69. ↑ Россия начала возвращать войска с учений в Крыму // Интерфакс-Украина, 23.04.2021
    70. ↑ Проверка в ЮВО и ЗВО завершается, с 23 апреля войска начнут возвращаться в пункты постоянной дислокации — Шойгу // Интерфакс-Украина, 22.04.2021
    71. ↑ 1 2 РФ не приемлет давления в вопросе перемещения войск на своей территории — Шойгу // Интерфакс-Украина, 27.04.2021
    72. ↑ 1 2 От беспилотников к беспредельникам. Восток Украины переходит в режим непрекращающегося огня. Коммерсантъ (02.11.2021). Дата обращения: 26 января 2022.
    73. ↑ Донбасс становится беспилотной зоной – Газета Коммерсантъ № 197 (7159) от 28.10.2021. Коммерсантъ (27 October 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021.
    74. ↑ Генштаб Украины показал первое применение дрона Bayraktar в Донбассе — РБК. rbc.ru. Дата обращения: 23 декабря 2021.
    75. ↑ В ДНР сообщили об атаке дрона ВСУ на нефтебазу в Донецке. Интерфакс, 27.10.2021
    76. ↑ Украина впервые применила в Донбассе турецкий беспилотник «Байрактар». BBC News, 26.10.2021
    77. ↑ Песков: поставки турецких беспилотников Украине не способствуют урегулированию в Донбассе. ТАСС, 27.10.2021
    78. ↑ Лавров: РФ перепроверяет информацию о применении Киевом в Донбассе турецкого беспилотника. ТАСС, 27.10.2021
    79. ↑ Сообщение для печати Специального представителя Киннунена после очередной встречи Трехсторонней контактной группы 27 октября 2021 г. // ОБСЕ
    80. ↑ Лавров считает, что Киев своими провокациями пытается втянуть Москву в силовые действия. ТАСС, 01.11.2021
    81. ↑ OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) Daily Report 256/2021 issued on 1 November 2021 (англ.). www.osce.org. OSCE. Дата обращения: 19 января 2022.
    82. ↑ Daily Report 256/2021. www.osce.org (1 November 2021). Дата обращения: 19 января 2022.
    83. ↑ От беспилотников к беспредельникам – Мир – Коммерсантъ. Коммерсантъ (2 November 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021.
    84. ↑ «Администрация президента США очень обеспокоена». CNN объяснил, зачем глава ЦРУ приезжал в Москву // Газета.ru, 06 ноября 2021
    85. ↑ Визит с предупреждением. Стали известны детали приезда главы ЦРУ Уильяма Бернса в Москву // Коммерсантъ, 06.11.2021
    86. ↑ Алексей Резников назначен министром обороны Украины // Коммерсантъ, 04.11.2021
    87. ↑ 1 2 3 Россия и Запад концентрируют обвинения. Угроза дестабилизации на украинском направлении беспокоит всех, но по-своему // Коммерсантъ, 16.11.2021
    88. ↑ Глава разведки Украины назвал протесты в Киеве подготовкой России к военному вторжению – Новости – Мир – Коммерсантъ. Коммерсантъ (21 November 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021.
    89. ↑ 1 2 Ненормандское положение вещей – Газета Коммерсантъ № 215 (7177) от 26.11.2021. Коммерсантъ (25 November 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021.
    90. ↑ Украина заговорила о "вторжении" – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ. Коммерсантъ (22 November 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021.
    91. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»
    92. ↑ Саммит Украине! Героям саммит! Почему важны и чем уникальны переговоры Владимира Путина и Джо Байдена // Коммерсантъ, 07.12.2021
    93. ↑ Захарова заявила об отправке половины украинских военных в район Донбасса // РБК, 01.12.2021
    94. ↑ За нашу соседскую родину. Киев ждёт войну с Россией, а Москва — пересмотра политики Запада на украинском направлении // Коммерсантъ, 03.12.2021
    95. ↑ https://www.janes.com
    96. ↑ Russia builds up forces on Ukrainian border. Politico (December 2021).
    97. ↑ Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations, Euronews (10 December 2021).
    98. ↑ UPDATE 1-Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations (9 December 2021).
    99. ↑ Шойгу заявил о подготовке США провокации с химоружием на Украине // РБК, 21.12.2021
    100. ↑ Пентагон назвал ложью слова Шойгу о провокациях с химоружием в Донбассе // РБК, 22.12.2021
    101. ↑ Остросюжетная внешняя политика. Как Россия перешла в дипломатическое наступление и чем оно может закончиться // Коммерсантъ, 30.12.2021
    102. ↑ Путин предложил начать переговоры по нерасширению НАТО на восток // Ведомости, 01.12.2021
    103. ↑ 1 2 Кремль прокомментировал переговоры Путина и Байдена // Коммерсантъ, 07.12.21
    104. ↑ 1 2 Между Киевом и наковальней. Владимир Путин и Джо Байден обсудили Украину без Украины // Коммерсантъ, 08.12.21
    105. ↑ 1 2 3 4 Меролюбивая позиция. США и союзники готовы защищать Украину только экономически // Коммерсантъ, 13.12.21
    106. ↑ 1 2 Альянс на скаку остановят. Что происходит в отношениях Москвы и Запада после видеосаммита президентов России и США // Коммерсантъ, 10.12.21
    107. ↑ Операция против деградации. США и НАТО готовы обсуждать российские требования о гарантиях безопасности, но выборочно // Коммерсантъ, 22.12.2021
    108. ↑ Байден в разговоре с Зеленским выразил озабоченность «агрессивными действиями России» // Коммерсантъ, 10.12.21
    109. ↑ Байден обсудил с лидерами «бухарестской девятки» ситуацию на российско-украинской границе // Коммерсантъ, 10.12.21
    110. ↑ 1 2 Помощник Блинкена получила предложения России о гарантиях безопасности. Чем завершилось украино-российское турне помощника госсекретаря США Карен Донфрид // РБК, 15.12.21
    111. ↑ Президент РФ заявил, что Запад проигнорировал основные темы в сфере безопасности // Интерфакс, 01.02.2022
    112. ↑ Два ответа с приветом. «Ъ» публикует перевод конфиденциальных ответов США и НАТО на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022
    113. ↑ Брызги испанского. El Pais рассказала о том, что ответили США и их союзники на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022
    114. ↑ Разыскиваются «враги Украины». Киев меняет внешнюю угрозу на внутреннюю // Коммерсантъ, 31.01.2022
    115. ↑ Harding. Ukraine hit by 'massive' cyber-attack on government websites (англ.), The Guardian (14 January 2022).
    116. ↑ Russia is preparing a pretext for invading Ukraine: US official, Al Jazeera English (14 January 2022).
    117. ↑ Признать Донецкую и Луганскую народные республики!. Правда (21 января 2022).
    118. ↑ В Госдуму внесли проект обращения к Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР.
    119. ↑ Союзная отрешимость. Начинающиеся на границе с Украиной российско-белорусские учения пугают Запад, но не так страшны // Коммерсантъ, 09.02.2022
    120. ↑ US fears arrival of Russian troops could lead to nuclear weapons in Belarus (англ.). France 24 (18 января 2022). Дата обращения: 19 января 2022.
    121. ↑ News. Russia moves more troops westward amid Ukraine tensions (англ.). ABC News. Дата обращения: 19 января 2022.
    122. ↑ Lejeune. Russia sends troops to Belarus for war games (англ.). TheHill (18 января 2022). Дата обращения: 19 января 2022.
    123. ↑ Russia moves more troops westward amid Ukraine tensions (англ.). ABC News. Дата обращения: 19 января 2022.
    124. ↑ US fears arrival of Russian troops could lead to nuclear weapons in Belarus (англ.). France 24 (18 января 2022). Дата обращения: 19 января 2022.
    125. ↑ Russia sending more troops to Belarus amid rising tensions with Ukraine – National | Globalnews.ca (англ.). Global News. Дата обращения: 19 января 2022.
    126. ↑ 1 2 На ответ мы ответим ответом. Москва восприняла письмо из Вашингтона со сдержанным пессимизмом // Коммерсантъ, 28.01.2022
    127. ↑ 1 2 А море подумало: ученья идут. Киев потребовал от Москвы объяснить «военную деятельность» на Азове и обратился к союзникам // Коммерсантъ, 12.02.2022
    128. ↑ НАТО на фоне наращивания РФ военной группировки возле Украины приводит войска в боеготовность // Интерфакс-Украина, 24.01.2022
    129. ↑ Столтенберг заявил о возможной отправке боевых групп НАТО в Причерноморье // РБК, 10.02.2022
    130. ↑ США привели 8,5 тыс. военных в состояние повышенной готовности к переброске в Европу // Коммерсантъ, 25.01.2022
    131. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Поджигатели волны. Ситуация вокруг Украины становится предвоенной // Коммерсантъ, 24.01.2022
    132. ↑ СМИ: Украина ожидает от США 45 самолётов с военной помощью // ТАСС, 28.01.2022
    133. ↑ 1 2 3 Украину взяли на вооружение. Страны НАТО наращивают военную помощь Киеву // Коммерсантъ, 20.01.2022
    134. ↑ Санкционное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Лондон выражает готовность к диалогу с Москвой и грозит новыми ограничительными мерами // Коммерсантъ, 31.01.2022
    135. ↑ The Mirror: Британия отправила на Украину более 100 спецназовцев // Коммерсантъ, 06.02.2022
    136. ↑ Джонсон рассматривает отправку истребителей и кораблей в Юго-Восточную Европу // Коммерсантъ, 08.02.2022
    137. ↑ Германию склоняют к европейскому единству. Партии канцлера предстоит определиться в отношении России // Коммерсантъ, 31.01.2022
    138. ↑ Минобороны ФРГ допустило возможность увеличения военных в Литве // Коммерсантъ, 06.02.2022
    139. ↑ Глава МИД Германии назвала Украине сценарии хуже «танковой атаки» // РБК, 07.02.2022
    140. ↑ Турчак: Россия должна поддержать ДНР и ЛНР поставками отдельных видов вооружений // ТАСС, 26.01.2022
    141. ↑ Столтенберг заявил, что НАТО не знает истинные намерения РФ в отношении Украины // ТАСС, 30.01.2022
    142. ↑ 1 2 В прорыв идут шальные батальоны. Как премьеры Великобритании и Польши в Киев съездили // Коммерсантъ, 01.02.2022
    143. ↑ Санкции матереют, но не сдаются. В США спорят не о том, вводить ли их, а о том, вводить их до или после вторжения России на Украину // Коммерсантъ, 05э02.2022
    144. ↑ DPA узнало о решении НАТО разместить боевые группы в Восточной Европе // РБК, 11.02.2022
    145. ↑ Госдеп рекомендовал американцам покинуть Украину и начал эвакуацию сотрудников посольства // Коммерсантъ, 24.01.2022
    146. ↑ Зарубежные СМИ: Почему США решили вывезти из Киева семьи дипломатов? // Коммерсантъ, 24.01.2022
    147. ↑ «Российскую угрозу» протянули до Австралии. США и их союзники в Индо-Тихоокеанском регионе ищут ответ тандему Пекина и Москвы // Коммерсантъ, 10.02.2022
    148. ↑ Байден призвал граждан США немедленно покинуть Украину // Интерфакс, 10.02.2022
    149. ↑ Зеленский призвал украинцев не паниковать из-за слухов о российском вторжении // Коммерсантъ, 19.01.2022
    150. ↑ США могут начать эвакуацию сотрудников посольства на Украине на следующей неделе // Коммерсантъ, 22.01.2022
    151. ↑ 1 2 3 4 5 6 Власти Украины разжигают мир. Угрозу большой войны отменили перед переговорами в «нормандском формате» // Коммерсантъ, 25.01.2022
    152. ↑ Министр обороны Украины заявил, что не видит угрозы вторжения России в ближайшее время. ТАСС, 25.01.2022
    153. ↑ Ukrainian official tells CNN Biden’s call with Ukrainian President 'did not go well' but White House disputes account. CNN Politics, 28.01.2022
    154. ↑ CNN: телефонный разговор Байдена и Зеленского прошел «не очень хорошо» // Коммерсантъ, 28.01.2022
    155. ↑ 1 2 3 В обстановке повышенной трезвонности. Джо Байден надавил на Владимира Зеленского. Коммерсантъ, 31.01.2022
    156. ↑ Tensions growing between Washington and Kyiv as Ukraine-Russia crisis drags on. CNN Politics, 28.01.2022
    157. ↑ CNN: США недовольны, что Украина «преуменьшает угрозу» возможного «российского вторжения». Коммерсантъ, 29.01.2022
    158. ↑ Politico: Зеленский опасается, что США намеренно преувеличивают российскую угрозу. Коммерсантъ, 29.01.2022
    159. ↑ Депутат Рады Чернев заявил об информационной операции США против России. Коммерсантъ, 13.02.2022
    160. ↑ Егор Чернев. Сообщение в Facebook (укр.) (12 февраля 2022). Дата обращения: 13 февраля 2022.
    161. ↑ 1 2 3 Украинский конфликт вступил в ЕС. Париж и Берлин ищут пути деэскалации в центре Европы // Коммерсантъ, 25.01.2022
    162. ↑ 1 2 Первый среди европейских. Эмманюэль Макрон готов решить с Владимиром Путиным вопросы «будущей безопасности Европы» // Коммерсантъ, 04.02.2022
    163. ↑ FT узнала о сделке Путина и Макрона по Украине // РБК, 08.02.2022
    164. ↑ Макрон, Шольц и Дуда призвали Россию снизить напряженность у границ Украины // Коммерсантъ, 09.02.2022
    165. ↑ Красавица и французище. Как Украина оказалась в кольце друзей // Коммерсантъ, 09.02.2022
    166. ↑ Киев взял Берлин. Переговоры в «нормандском формате» в Германии закончились безрезультатно в пользу Украины // Коммерсантъ, 11.02.2022
    167. ↑ Леди «ноу». Главы МИДов России и Британии встретились, но так и не услышали друг друга // Коммерсантъ, 10.02.2022
    168. ↑ Ответ России Украине: РФ «не ведёт необычной военной деятельности» // Радио Свобода, 14.02.2022
    169. ↑ [1]
    170. ↑ Ответ России Украине: РФ «не ведёт необычной военной деятельности» // Радио Свобода, 14.02.2022

    Ссылки

    • Проекты соглашений, предложенные Россией:
      • Соглашение о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Североатлантического альянса, 17 декабря 2021 г.
      • Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности, 17 декабря 2021 г.
    • «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022
Яндекс.Метрика