Город, административный центр ПФО
Нижний Новгород
Nizhny Novgorod Montage (2016).png
Против часовой стрелки, начиная с верхнего правого угла: Дмитриевская башня Кремля, Александро-Невский собор и стадион, площадь Народного единства и Памятник Минину и Пожарскому, Государственный банк, ярмарка, Чкаловская лестница
Флаг Герб
Флаг Герб
56°19′37″ с. ш. 44°00′27″ в. д.HGЯO
Страна Flag of Russia.svg Россия
Статус Административный центр
Субъект Федерации Нижегородская область
Городской округ Нижний Новгород
Внутреннее деление 8 районов
Мэр города Владимир Панов[1]
История и география
Основан 4 [10] февраля 1221
Первое упоминание 1221 год
Прежние названия с 1932 до 1990 годГорький
Площадь 410,68[2][3] — 466,5[4] км²
Высота центра 200 м
Тип климата умеренный
Часовой пояс UTC+3
Население
Население 1 259 013[5] человек (2018)
Плотность 3065,68 чел./км²
Агломерация 2 086 972
Национальности русские — 93,93 %
татары — 1,33 %
мордва — 0,58 %
украинцы — 0,53 %
армяне — 0,40 %
и другие — 3,23%[6][7][8]
Конфессии христианство (в основном православие), а также ислам, буддизм, иудаизм
Этнохороним нижегородцы
нижегородец,
нижегородка,
горьковчане (в отношении родившихся до 1990 года)
Цифровые идентификаторы
Телефонный код +7 831
Почтовые индексы 603000—603999
Код ОКАТО 22 401
Код ОКТМО 22 701 000 001
Прочее
Награды Орден Ленина
День города 12 июня
Эпитеты Нижний, НиНо, НН, Столица Поволжья, Карман России, Город N
adm.nnov.ru
 (рус.) (англ.) (исп.) (нем.) (фр.)
Нижний Новгород (Россия)
Green pog.svg
Нижний Новгород
Red pog.svg
Москва
Нижний Новгород (Нижегородская область)
Green pog.svg
Нижний Новгород

Ни́жний Но́вгород[9] (в разговорной речи часто — Нижний[10], с 1932 по 1990 год — Го́рький) — город в центральной России, административный центр Приволжского федерального округа и Нижегородской области. Крупнейший по численности населения город в Приволжском федеральном округе и на реке Волге. Основан, предположительно, 4 [10] февраля 1221 года[11] владимирским князем Юрием Всеволодовичем.

Расположен в центре Восточно-Европейской равнины на месте слияния Оки и Волги. Ока делит город на две части: нагорную — верхнюю, на Дятловых горах, и заречную — нижнюю, на её левом низинном берегу. Волга разделяет Нижний Новгород и Бор.

В 1500 — 1515 годах был построен каменный кремль, который не был взят ни разу за всю историю. Под его стенами в 1612 году земский староста Кузьма Минин собрал средства и вместе с князем Пожарским организовал народное ополчение для освобождения Москвы от поляков. С 1817 года, с переводом в город Макарьевской ярмарки, располагавшейся ранее близ Желтоводского Макариева монастыря, он становится одним из крупнейших торговых центров России. В 1896 году в городе прошла Всероссийская художественно-промышленная выставка, давшая развитие российскому трамваю. Во время советской индустриализации 1930-х годов в нём были построены крупные машиностроительные предприятия, в том числе крупнейший автогигант — Горьковский автомобильный завод (ГАЗ)[12]. Во время Великой Отечественной войны 1941—1945 годов город был крупнейшим поставщиком военной техники[13], в силу чего подвергался бомбардировкам, мощнейшим во всём Среднем Поволжье. После войны город был награждён орденом Ленина. 20 ноября 1985 года в городе был запущен первый участок метрополитена. Хронологически это третий метрополитен в России и десятый в СССР.

Население в границах города — 1 259 013[5] (2018), в границах городского округа — 1 270 241[14] (2017), пятый по численности населения город в России. Город — центр Нижегородской агломерации, население которой насчитывает 2,087 млн чел. Она является шестой по величине в стране и второй в Среднем Поволжье[15]. Площадь городского округа, в состав которого, помимо самого города, входят ещё 13 населённых пунктов[16], составляет от 410,68 км²[2][3] до 466,5 км²[4].

Нижний Новгород — важный экономический, промышленный, научно-образовательный и культурный центр России, крупнейший транспортный узел и административный центр Приволжского федерального округа. Является одним из главных направлений речного туризма в России. Историческая часть города богата достопримечательностями и является популярным туристическим центром.

Физико-географическая характеристика

Географическое положение

Вид Нижнего Новгорода с борта МКС

Нижний Новгород расположен при слиянии двух крупнейших водных путей Европейской части России — рек Волги и Оки. Город разделяется Окой на две части: восточную возвышенную Нагорную, расположенную по правым берегам Оки и Волги на северо-западной оконечности Приволжской возвышенности — Дятловых горах, и западную (по левому берегу Оки и правому берегу Волги) низинную, заречную.

Площадь города по разным данным 410,68[2][3] — 466,5 км²[4]. Протяжённость города вдоль Оки 20 км, вдоль Волги — около 30 км[17]. На территории города находится 33 озера и 12 рек[18]. Самое большое озеро города — Мещерское, находится в Канавинском районе, площадь его водной поверхности — 13,6 га.

Высота нагорной части от 100 до 200 м над уровнем моря. Левый берег имеет высоты 70—80 м над уровнем моря. Исторический центр города находится в нагорной части. В ходе исторического развития большинство пригородных сёл и деревень вошло в состав самого города. Границы города вплотную подходят к Бору (граница проходит по фарватеру Волги), Кузьминке, Никульскому, Афонино, Утечино, деревне Анкудиновке, посёлку Анкудиновке, Опытному, посёлку Черемисскому, селу Черемисскому, Садовскому, Румянцево, Новинкам, Дзержинску, Большому Козино́. В Нижегородскую агломерацию входят также города Кстово и Богородск.

Городской округ Нижний Новгород граничит с Бором на севере, Кстовом на юго-востоке, Богородском на юге, Дзержинском на западе и Балахной на северо-западе[19].

Нижний Новгород расположен в 400 км к востоку от Москвы, между обоими городами сложился транспортный коридор[20].


Часовой пояс

МСК (московское время)

Нижний Новгород находится в часовой зоне МСК (московское время). Смещение применяемого времени относительно UTC составляет +3:00[21].

В соответствии с применяемым временем и географической долготой[22] средний солнечный полдень в Нижнем Новгороде наступает в 12:04.

Гидрография

Нижний Новгород был построен на месте слияния двух рек: Оки и Волги. Такое расположение сделало город важнейшим судоходным центром страны[23]. Ока разделяет город на две половины — верхнюю и нижнюю. Волга отделяет Нижний Новгород от Бора и его окрестностей. До укрепления берегов, по весне реки затопляли огромные площади на Нижегородской ярмарке и Нижнем Посаде[24].

Климат

В 1834 году в Нижнем Новгороде открылась первая метеостанция. Спустя столетие она была преобразована в Горьковское управление гидрометеослужбы, с 1978 года — Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и контролю природной среды[25].

Климат в Нижнем Новгороде умеренно континентальный, с холодной продолжительной зимой и тёплым, сравнительно коротким летом. Из-за больших различий рельефа местности в заречной части города несколько теплее, чем в нагорной. Осадков на ней в среднем за год выпадает на 15—20 % больше. Средние месячные многолетние температуры в низинных районах изменяются от −11,6 °C в январе до +18,4 °C в июле, в нагорных районах от −12 °C в январе до +18,1 °C в июле[25]. Среднегодовая температура — +4,8 °C; скорость ветра — 2,8 м/с; влажность воздуха — 76 %.

Солнце в Нижнем за год светит около 1 775 часов. Максимальная продолжительность светового дня в июне, 17 часов 44 минуты, минимальная — в декабре, 6 часов 52 минуты[26]. Облачность зимой достаточно велика: 75—80 % времени небо покрыто облаками, а с апреля по август вероятность ясного неба составляет уже 49—56 %. В осенне-зимний период небо чаще закрыто облаками по утрам, а днём погода проясняется. Весной и летом, наоборот, безоблачно в основном по утрам, к середине дня появляются мощные кучевые облака, которые исчезают к вечеру[27].

Вследствие большей континентальности климата летом в Нижнем температура несколько выше, чем в Москве, а зимой — ниже. Весной положительная температура устанавливается обычно около 5 апреля и сохраняется до конца октября. Осадков в среднем выпадает 653 мм в год, наибольшее количество — в июле, наименьшее — в марте. В среднем в году бывает 180 дней с осадками. Снег начинает выпадать в октябре, но устойчивый снежный покров ложится в конце ноября и разрушается к середине апреля. Как правило, температура воздуха зимой колеблется слабо и составляет −10…−20 °C. Изредка наблюдаются зимние грозы (в частности, такие грозы наблюдались 27 ноября 1940 года, 30 ноября 1951 года, 14 февраля 1960 года и 3 декабря 1962 года). Весной осадки выпадают реже, чем в другие сезоны. Весна протекает быстро, снег начинает таять во второй половине марта, и к концу апреля обычно полностью сходит. Лето наступает в начале июня, когда устанавливается стабильная температура в районе +15 °C. Максимальная жара обычно наблюдается в третьей декаде июля. Средняя температура летом — +15…+20 °C. Летом дожди выпадают преимущественно в виде кратковременных, но интенсивных ливней, обычно наблюдается около 20 дней с грозами. Грозы могут сопровождаться шквальным ветром. В сентябре температура резко снижается и к 20-м числам опускается ниже +10 °C. Осенью дожди выпадают часто и подолгу. В десятых числах октября прекращается рост растений и происходит переход к поздней осени. Поздней осенью погода становится пасмурной и дождливой[28].

Климат Нижнего Новгорода
Показатель Янв. Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сен. Окт. Нояб. Дек. Год
Абсолютный максимум, °C 5,5 7,0 17,3 26,3 32,5 36,3 38,2 38,0 31,0 24,2 13,8 8,5 38,2
Средний максимум, °C −5,9 −5,3 1,2 10,9 18,7 22,6 24,7 22,1 15,7 8,0 −0,5 −4,6 9,0
Средняя температура, °C −8,9 −8,8 −2,6 6,1 12,9 17,2 19,4 16,9 11,1 4,7 −2,8 −7,3 4,8
Средний минимум, °C −11,7 −11,8 −5,9 2,0 7,8 12,5 14,7 12,6 7,6 2,1 −4,8 −9,9 1,3
Абсолютный минимум, °C −41,2 −37,2 −28,3 −19,7 −6,9 −1,8 4,1 0,9 −5,5 −16 −29,4 −41,4 −41,4
Норма осадков, мм 45 36 35 35 46 78 78 68 61 62 52 52 648
Источник: Погода и климат. Норма за период 1981—2010 годов

Растительность

Парки, леса и откосы занимают пятую часть территории города. Преобладают смешанные леса.

Сады, скверы, бульвары, парки и леса занимают седьмую часть всей зелёной зоны Нижнего Новгорода — около 1400 га. Самый большой парк — «Швейцария», он занимает 380 га[29].

В Нижнем Новгороде расположено более 15 парков, для восьми из них созданы предприятия по обслуживанию. Наиболее известные парки — Сормовский, Автозаводский, «Швейцария», Пушкина, Кулибина, 1 мая, «Дубки».

По окраинам города расположены лесопарковые зоны (к примеру, лесопарк Щёлоковский хутор в нагорной части и Стригинский бор в заречной) и прилегающие к городу лесные массивы, являющиеся зонами отдыха.

Экологическое состояние

В Нижнем Новгороде, как в любом другом крупном промышленном центре, существует проблема загрязнения окружающей среды. Загрязнены подземные воды, малые водоёмы, основные источники водозабора — реки Ока и Волга подвержены сильному антропогенному воздействию[18][30][31]. Из-за построенных ГЭС и сброса сточных вод в Волге наблюдается высокая бактериальная загрязнённость, что не позволяет использовать её для рекреационных целей и вынуждает хлорировать питьевую воду повышенными дозами. Данное обстоятельство приводит к обострению проблемы образования канцерогенных хлорорганических соединений[32].

Панорама Заречной части города с видом на Стрелку
Панорама Заречной части города с видом на Стрелку

История

См. также:
Предположительный план нижегородской деревянной крепости в XIII—XIV веках, до замены её на каменный кремль, первое строительство которого началось в 1374 году

Начиная с IX века происходила славянская колонизация земель по течению верхней Волги, заселённых финно-угорскими народами. К концу XI века Руси принадлежала вся верхняя Волга, почти до устья Оки. Немного ниже начинались пределы Волжской Булгарии, а правый берег Волги вплоть до устья Суры был заселён эрзянами. При этом «последним» славянским городом на Волге до 1221 года был Городец[33].

В 1221 году князем Юрием Всеволодовичем у места слияния Волги и Оки был основан опорный пункт обороны границ Владимирского княжества от мокшан, эрзян, марийцев и волжских булгар под названием Новгород Низо́вской земли. «Низовской землёй» новгородцы называли Владимирское княжество, позднее это название трансформировалось в Нижний Новгород, а в императорском титуле сохранялось до 1917 года.

В период феодальной раздробленности Нижний Новгород был попеременно уделом Суздальского и Владимирского княжеств. В 1350 году город стал столицей созданного в 1341 году самостоятельного Нижегородско-Суздальского великого княжества[34], которое занимало обширную территорию и соперничало с Москвой. В этот период нижегородские земли стали активно заселяться.

Русское царство

Нижегородская печать 1626 года

В 1392 году (но окончательно лишь в 1425 году при Василии II) в ходе роста земель Московского княжества Нижегородско-Суздальское великое княжество было присоединено к владениям Москвы, а Нижний Новгород стал центром уезда[35].

Около 1469 года город посетил Афанасий Никитин, упомянувший его в своих путевых записках "Хожение за три моря".[36]

При Иване III и Василии III город играл роль пограничного поста с Казанским ханством, имел постоянное войско и являлся местом сбора ратников, во время походов на него. В 1500—1511 годах, взамен существовавшего деревянного, построен каменный Нижегородский кремль[37]. После похода Василия III на Казань, в 1523 году, на реке Суре был основан город Василь (ныне Васильсурск), к которому перешли пограничные обязанности, а с покорением Казани и Астрахани Иваном IV границы на Волге исчезли совсем. В 1565 году, после того как царь Иван Грозный разделил Русское государство на опричнину и земщину, город вошёл в состав последней[38][39].

В Смутное время Нижний Новгород наряду с Троице-Сергиевой лаврой продолжал оказывать поддержку Москве. Решающую роль в освобождении от польско-литовских интервентов сыграло Нижегородское ополчение 1612 года под предводительством нижегородского земского старосты Козьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского.

В XVII веке церковный раскол, произошедший в православной церкви при патриархе Никоне привёл к тому, что в окрестностях Нижнего Новгорода, а особенно на реке Керженце, образовались многочисленные поселения старообрядцев. Для искоренения раскола в Нижнем в 1672 году была основана Нижегородская и Алатырская епархия, во главе которой до 1719 года находился митрополит[40].

Российская империя

Герб уездного центра после реформы Кёне (1857)
Нижний Новгород (правый берег Оки) и посёлок Канавино (левый берег) в конце XIX века

В результате административно-территориальных реформ Петра I Нижний Новгород с 1714 года стал губернским городом. 26 января по старому стилю по воле императора четверо сенаторов подписывают указ, по которому из крупнейшей в тот период Казанской губернии выделяется Нижегородская, включающая Арзамас, Алатырь, Балахну, Василь (Васильсурск), Гороховец, Муром, Юрьевец, Ядрин, низовья рек Керженца и Ветлуги[41]. В 1720-е годы в городе создаются Букварная, Славяно-Российская и Эллино-Греческая школы, а в 1721 году архиепископ Питирим открывает Нижегородскую Духовную семинарию[42].

20—21 мая 1767 года состоялось «высочайшее» посещение Нижнего Екатериной II. Государыня дала невысокую оценку его застройке:

«Сей город ситуацией прекрасен, но строением мерзок, всё — либо на боку лежит, либо близко того…»

В результате губернатору Якову Аршеневскому было предписано снять точный план Нижнего Новгорода, на основе которого в столичной Комиссии о строении Санкт-Петербурга и Москвы был создан новый регулярный план города. Для работы над проектом привлекались известные градостроители во главе с А. В. Квасовым. План был одобрен Правительствующим сенатом и утверждён императрицей 13 апреля 1770 года[43]. Согласно ему появляются различные социальные и культурные учреждения: первая градская больница и первая аптека (1780), первая в Поволжье губернская типография (1791), первый общедоступный театр Шаховского с труппой крепостных актёров (1798)[44].

В 1817 году из города Макарьева на левый берег Оки была перенесена крупнейшая в России ярмарка, благодаря которой началось быстрое экономическое развитие города и прилегавших к нему поселений. Обустройство ярмарочного городка на низком песчаном берегу Оки стало выдающимся градостроительным проектом, созданным под руководством А. А. Бетанкура: был вырыт искусственный канал, создана канализационная система[45]. Комплекс Нижегородской ярмарки включал в себя Главный ярмарочный дом, православные Староярмарочный и Новоярмарочный соборы, суннитскую мечеть, армянскую церковь, Большой Ярмарочный театр, цирк. Благодаря ярмарке Нижний Новгород получил прозвище «Карман России»[46].

В 1834—1841 годах в Нижнем были проведены градостроительные преобразования, до сих пор определяющие облик и инфраструктуру исторического центра: было проложено несколько съездов, соединяющих Нижний и Верхний посады (из них один — Зеленский, вырыт в склоне Кремлёвской горы). Устроены нижняя Сафроновская и верхняя Георгиевская набережные. Из земли, собранной при сооружении Зеленского съезда, насыпана Лыкова дамба на месте старинного деревянного моста через Почайну. В Кремле был размещён военный гарнизон, для чего оттуда была окончательно вынесена жилая застройка. Кремль стал военным и административным центром города[47].

В середине XIX века появились крупные промышленные предприятия в близлежащих деревнях: Нижегородский механический завод в Сормове и металлический завод в Канавине. В 1861 году сюда была проведена одна из первых в стране Московско-Нижегородская железная дорога. В 1880 году была учреждена Нижегородская товарная биржа.

В 1896 году в Канавине прошла самая большая в дореволюционной России Всероссийская художественно-промышленная выставка, по случаю которой в городе были проведены масштабные работы по благоустройству: организовано движение электрического трамвая (первого в России в современных границах)[48], построены фуникулёры с Нижнего на Верхний посад (по-нижегородски называемые элеваторами), новое здание городского Николаевского театра.

Баррикады в Сормове во время Революции 1905 года

В декабре 1905 года в Сормове и Канавине произошло восстание рабочих Сормовского завода. Хотя оно было быстро подавлено, газеты того времени отмечали в обществе широкую поддержку действий забастовщиков[49].

Во время Первой мировой войны Нижний Новгород наполнился беженцами с запада империи. Благодаря губернатору А. Ф. Гирсу в 1915 году под Нижним Новгородом был построен телефонный завод «Сименс и Гальске». В город были эвакуированы предприятия, учреждения и оборонные заводы (в том числе рижские заводы «Фельзер» и «Этна»). В 1916 году был открыт Нижегородский народный университет и эвакуирован Варшавский политехнический институт (ставший базой будущего Горьковского политехнического института). Для его размещения архитектор Владимир Покровский проектирует целый комплекс учебных, административных и вспомогательных зданий. Их строительство не было завершено в полном объёме из-за развернувшихся в стране революционных событий[50]. По этой же причине не состоялось сооружение храма почти на тысячу человек в стиле русского барокко конца XVII века, а также проектов архитектора Николая Стрелецкого 1913—1915 годов — разводного моста через Оку и тоннеля под Волгой по заказу Общества Московско-Казанской железной дороги[51].

В начале апреля 1917 года был создан Нижегородский губернский исполнительный комитет Временного правительства. В середине марта был также сформирован губернский совет крестьянских депутатов, и наступил период двоевластия.

Панорама Благовещенской площади и окрестностей. М. П. Дмитриев
Панорама Благовещенской площади и окрестностей. М. П. Дмитриев

Советский период

Одна из версий эмблемы города

Осенью 1917 года в городе была установлена советская власть. Тогда город потрясала смута, гражданская и Первая мировая войны. В 1929 году в городе был образован Нижегородский краевой комитет ВКП(б). В период НЭПа ненадолго возродилась Нижегородская ярмарка. Однако, с началом индустриализации в 1930-х годах, ярмарка была закрыта, как «социально-враждебное явление».

В 1929 году поселения Сормово и Кунавино были упразднены, их территория вместе с другими поселениями (сёлами: Гордеевкой, Карповкой, Высоковым, деревнями: Высоково, Копосово, Починками, Бурнаковкой, Княжихой, Ратманихой, Костарихой, Молитовкой, Борзовкой, Монастыркой и др.) была включена в состав большого Нижнего Новгорода, который с тех пор стал делиться на районы. В том же году Нижегородская губерния была упразднена, и Нижний Новгород стал центром края. 7 октября 1932 года город был переименован в Горький[52].

Тридцатые годы XX века ознаменовались бурным ростом промышленности. В 1932 году начало работать крупнейшее промышленное предприятие города — Горьковский автомобильный завод, построенный при участии Ford Motor Co. В 1930-е — 1940-е годы город даже упоминался как «Русский Детройт». Автозавод представлял собой важный объект оборонной промышленности в годы Великой Отечественной войны, наряду с заводом «Красное Сормово», авиационным заводом № 21, Горьковским жиркомбинатом и, эвакуированным из Москвы, авиазаводом «Гидромаш». В 1932 году на Стрелке был создан крупный речной грузовой порт, имевший высокое значение как для города, так и для всей европейской части страны.

Во время Великой Отечественной войны 137-я дивизия Горьковского формирования получила звание гвардейской. Промышленные предприятия тогда были важными поставщиками для фронта. На Горьковском машиностроительном заводе было выпущено столько же артиллерийских орудий, сколько на всех предприятиях Германии[53]. В силу своего оборонно-промышленного значения город подвергался бомбардировкам немецкой авиации. За время войны вражеские бомбардировщики совершили 43 налёта на Горький, из них 26 налётов ночью[54].

После окончания войны в городе постепенно было восстановлено движение общественного транспорта. Транспортная сеть и инфраструктура, в то время, строились без учёта возможности грамотного управления городом, что послужило основой современных транспортных и инфраструктурных проблем. Многонаселённые спальные кварталы строились в Нижней части города вблизи заводов, на которых работали их жители. Тогда не предполагалось ежедневное перемещение работающего населения в другие районы или на другой берег Оки. Горький 1930-х — 1950-х годов представлял собой непосредственно город и несколько заводов с рабочими посёлками и деревнями вокруг них, разделённых между собой пустырями, которые, к концу XX века, были уже застроены многоэтажными жилыми кварталами. На рубеже XX—XXI веков проявились недостатки такой схемы: значительное количество населения жилых микрорайонов Заречной части стало работать и учиться в нагорной части и наоборот. В результате чего четыре моста через Оку, три из которых построены в советский период, до сих пор остаются узкими местами транспортной системы города. Метрополитен в городе также был построен без учёта перемещения жителей в Верхнюю часть города. Из-за этого он долгое время был убыточным, до открытия станции «Горьковская». Предполагалось, что метро послужит перемещению работающего населения из разных районов города на Горьковский автомобильный завод. Однако, планы строительства метро изначально предполагали 4 линии, одна из которых полностью охватила бы Верхнюю часть города.

В силу нахождения в Горьком оборонных заводов, с 4 августа 1959 года согласно постановлению Совета Министров СССР он стал закрытым городом для иностранцев. Впоследствии это сказалось на низком притоке туристов и слабом развитии Горьковского аэропорта. Круизные теплоходы по Волге с иностранными туристами на борту проходили через Горький ночью, без высадки на берег.

В 1970 году Указом Президиума Верховного Совета СССР город Горький был награждён орденом Ленина[55].

В том же году на заводе «Красное Сормово» произошла крупная радиационная авария. 12 человек погибли сразу, остальные получили сильное облучение[56].

Современная Россия

Герб (2006)

22 октября 1990 года город был переименован обратно в Нижний Новгород[52]. 6 сентября 1991 года он был вновь открыт для посещения иностранными гражданами[57][58]. В 1990-х годах вновь начала функционировать ярмарка, которая стала площадкой для международных ассамблей, выставок и бизнес-форумов. В то же время немецкие корпорации Mersedes-Benz и Volkswagen выкупили часть ГАЗа для собственного производства.

Деловой центр города складывается в его исторической части, несмотря на то что узкие улицы становятся препятствием для этого. В начале 2000-х он начинает активно застраиваться многоэтажными жилыми и офисными зданиями, при этом часто осуществляется точечная застройка, что постоянно привлекает внимание общественности. Поджоги старинной деревянной застройки также являются проблемой центра города. Некоторые строительные проекты, начавшиеся до кризиса 2008—2009 годов, долгое время оставались замороженными, в результате чего в центре встречалось немало недостроенных торгово-офисных зданий.

В 2010 году городским правительством при участии общественности был одобрен новый генеральный план развития города Нижнего Новгорода[59]. Новая концепция застройки подразумевает следующие основные пункты. В части социально-экономического и территориального развития: увеличение количества жителей до 1,47 млн человек, трудоспособного населения — до 660,5 тыс. человек с сокращением занятых в промышленности с 35,4 % до 28 % за счёт увеличения занятых в обслуживании до 72 %; перенос деловой активности из перегруженного исторического центра в заречную часть города (такой перенос предусматривался ещё советскими генеральными планами 1980-х годов). В части проектирования производственных территорий: уменьшение производственных территорий от 5,9 тыс.га до 4,1 тыс.га в основном за счёт ликвидации промышленности в центральной планировочной зоне. В части рекреационных территорий: обеспечение озелененными территориями общего пользования в объёме 58 квадратных метров на человека (в среднем по городу). В плане природно-экологического развития: укрепление берегов и обустройство набережных вдоль Волги — 22 километра, вдоль Оки — 39 километров; расширение сети дождевой канализации; установка шумозащитных окон на жилые дома вдоль автомобильных трасс и увеличение зоны санитарного разрыва аэропорта. В части транспортной инфраструктуры: реконструкция международного аэропорта, строительство от ближайшего метро до аэропорта скоростного трамвая и электропоездов; удаление из района «Стрелка» грузовых причалов водного транспорта; завершение строительства автомобильных обходов трассы М7 Москва—Казань и полное удаление из города потока транзитного транспорта; продления Автозаводской линии метрополитена до площади Сенной на правом берегу Оки и до жилого массива на Южном шоссе на левом; продления Сормовской линии до площади Славы и до станции «Стрелка». Однако в конце 2011 — начале 2012 годов руководством области было принято решение о приостановлении проектирования Сормовской линии в сторону площади Славы в пользу проекта развития её в сторону микрорайона Мещерское озеро и Автозаводской линии в сторону Сенной площади. Среди причин называются проблемы в переговорах между городской властью и ОАО «РЖД», которое владеет землёй, предназначенной под строительство, на которой расположена действующая транспортная инфраструктура железнодорожников[60]. Ещё более часто обсуждается заинтересованность властных и экономических элит города в подъёме интереса к микрорайону Мещерское озеро, где они активно строят коммерческое жильё[61].

Нижний Новгород является крупнейшим центром речного круизного туризма в России[62][63]. В 2016 году Владимир Путин открыл новый Нижегородский завод имени 70-летия Победы концерна «Алмаз-Антей», занимающийся выпуском военной техники[64].

Административно-территориальное устройство

Нижний Новгород делится на 8 внутригородских районов:
Административно-территориальное деление Нижнего Новгорода
  1. Нижегородский
  2. Приокский
  3. Советский
  4. Канавинский
  1. Автозаводский
  2. Ленинский
  3. Московский
  4. Сормовский

В состав четырёх районов входят 13 населённых пунктов[65]: курортный посёлок Зелёный Город; посёлки: Берёзовая Пойма, Луч, учхоза «Пригородный»; деревни: Бешенцево, Ближнее Константиново, Кузнечиха, Ляхово, Мордвинцево, Новая, Новопокровское, Ольгино и слобода Подновье.

Формирование современной административной структуры было завершено в 1970 году, когда были созданы современные Московский, Нижегородский и Советский районы[17]. Самый большой из районов — Автозаводский — 299 790[14] чел. (2017), а его площадь, значительную часть которой занимает промышленная зона, составляла 94 км². Наиболее плотно населённым и наименьшим по площади является Ленинский район.

Исторический центр города (почти полностью находящийся в настоящее время на территории Нижегородского района) издавна делился на несколько частей: Кремль на Часовой горе, Верхний посад, прилегающий к Кремлю с юга, Нижний посад на берегу Волги и Оки, Започаинье на противоположном Верхнему посаду берегу реки Почайны, Гребешок (Ярилина гора), Новая Стройка к югу от Большого острога, с юга и юго-востока ограниченная улицей Белинского — старой границей города, и слободы Благовещенскую, Панскую, Акулинину, Солдатскую).

Органы власти

Во главе города находится мэр. Ему подчиняются городская администрация и городская дума. Прямые выборы местного самоуправления для жителей города отсутствуют. Главы города и администрации назначаются решением Городской Думы[66]. С 17 января 2018 года мэром Нижнего Новгорода является Владимир Панов[67].

С 1991 года[68] по 2009 год[66] мэр избирался горожанами на срок в 5 лет. За это время на посту побывало четверо: Дмитрий Бедняков, Иван Скляров, Юрий Лебедев, Вадим Булавинов (дважды).

Главы районов не избираются. По состоянию на июнь 2008 года главы шести районов совмещали муниципальную службу и коммерческую деятельность[69].

В последние годы значительно повысилась роль областного правительства во главе с губернатором в городских делах[70].

Судебная коллегия (бывшая Городская дума и Дворец Труда) на площади Минина и Пожарского

25 октября 2010 года под давлением бывшего губернатора области Валерия Шанцева главой города был избран Олег Сорокин, несмотря на то, что изначально «Единая Россия», перед этим победившая на региональных думских выборах, поддерживала кандидатуру Вадима Булавинова. По мнению политического обозревателя Валентины Бузмаковой, происшедшее является обманом избирателей, поскольку основным лозунгом партии «Единая Россия» во время выборов был «Выбери партию — выбери мэра», где под мэром подразумевался Булавинов[71].

На внеочередном заседании городской Думы 3 декабря 2010 года в должности главы администрации Нижнего Новгорода был утверждён Олег Кондрашов. 22 июля 2015 года решением Городской Думы Нижнего Новгорода был отстранён от должности. Исполняющим обязанности главы Администрации был назначен его заместитель — Андрей Геннадьевич Чертков[72]. 24 декабря 2015 года новым главой администрации по результатам выборов в Городской Думе утверждён Сергей Белов[73]. Против Белова был подан иск, ставящий под сомнение его легитимность. Назначение на должность главы городской администрации было оспорено депутатом Гордумы Евгением Лазаревым[74]. По его словам законность проведения выборов под сомнением, так как тайное голосование депутатов проходило с нарушениями. Урна для голосования находилась в закрытой комнате, тогда как должна была быть полностью прозрачной и стоять на всеобщем обозрении.

С 17 января 2018 года должности главы города и главы администрации были полностью упразднены. Вместо них появилась должность мэра города, который отвечает за законодательную и исполнительную власть.

Городской бюджет

Расходы бюджета Нижнего Новгорода в 2013 году составили 25 878,1 млн рублей, доходы — 23 966,4 млн рублей, размер дефицита — 2 063,9 млн рублей[75].

Основные источники доходов: областные и федеральные субсидии — 39 %, налог на прибыль и подоходный налог — по 27 %. Половина средств расходуется на образование, строительство и инвестиции. Одной из особенностей является то, что расходы на благоустройство в два раза превышают расходы на здравоохранение[75].

Официальные символы города

Исторический герб Нижнего Новгорода был утверждён 16 августа 1781 года[76].

На гербе и флаге города изображён красный (червлёный) олень, который является символом благородства, чистоты и величия, жизни, мудрости и справедливости. Современные герб и флаг города приняты 20 декабря 2006 года[77].

Неофициальными историческими символами города являются также Дмитриевская башня Кремля, Стрелка с собором Александра Невского и Чкаловская лестница[78].

Городские праздники и памятные даты

Помимо общероссийских и международных праздников, в Нижнем Новгороде отмечаются городские праздники и памятные даты: