Весенний перевод часов
Осенний перевод часов

Ле́тнее вре́мя — время, вводимое на летний период; часы при этом переводят весной, обычно на 1 час вперёд относительно стандартного времени, действующего на данной территории в зимний период. Осенью часы переводят обратно на стандартное время, получившее в переводящих часы странах название «зимнее» время. В большинстве стран, применяющих летнее время, перевод часов происходит в ночь с субботы на воскресенье.

Перевод часов на летнее время и обратно (эту процедуру иногда называют сезонным переводом часов) применяется во многих странах с целью более рационального использования светлого времени суток и экономии электроэнергии на освещение, а также по иным причинам — например, для синхронизации с другими странами или территориями.

Критики летнего времени говорят о негативном влиянии перевода часов на здоровье людей и указывают на то, что экономическая польза летнего времени не доказана.

В России летнее время впервые было введено в 1917 году, после чего сезонный перевод часов применялся с 1918 по 1921 и с 1981 по 2011 год.

История

За рубежом

В этих древних водяных часах серия передач вращает цилиндр, чтобы показать длину часа применительно к каждому дню в году

В некоторых древних цивилизациях светлое время суток было разделено на 12 часовых интервалов независимо от его длительности, в результате чего летом дневной час был длиннее, чем зимой[1].

Например, римские водяные часы имели различные шкалы для разных месяцев в году — на широте Рима третий час от восхода (Tertia hora) в зимнее солнцестояние начинался по современным стандартам в 9:02 солнечного времени и продолжался 44 минуты, но в летнее солнцестояние он начинался в 6:58 и продолжался 75 минут[2].

После периода античности гражданский час одинаковой длительности вытеснил неравные часы, и гражданское время больше не варьировалось по сезонам. Неравные часы всё ещё используются, в частности, в монастырях Афона[3].

Бенджамин Франклин предложил стрельбой из пушек на рассвете будить жителей Парижа

26 апреля 1784 года, будучи американским посланником во Франции, Бенджамин Франклин анонимно опубликовал письмо с предложением, чтобы парижане экономили на свечах, используя утренний солнечный свет[4].

Это произведение в сатирической форме предлагало налогообложение оконных ставней, рационирование свечей, и пробуждение жителей звоном церковных колоколов и стрельбой из пушек на рассвете[5] Франклин считал, что 183 ночи между 20 марта и 20 сентября — это тот период, в который возможно не использовать свечей вообще, что позволяет сэкономить половину свечей в году, и сберечь тем самым 96 млн ливров в расчёте на 100 тыс. семей[6].

Дж. В. Хадсон изобрёл современную систему «летнего времени», предложив её впервые в 1895 году

Современную систему «летнего времени» впервые предложил новозеландский энтомолог Джордж Вернон Хадсон, чья сменная работа давала ему свободное время для коллекционирования насекомых и позволила ему осознать ценность дополнительного дневного света[7]. В 1895 году Хадсон представил статью в Веллингтонское философское общество, предлагая двухчасовой сдвиг для сохранения светлого времени суток[8], и после значительного интереса, проявленного в Крайстчерче (Новая Зеландия), статья была издана в 1898 году[9].

Многие публикации приписывают изобретение летнего времени известному английскому строителю и любителю жизни на свежем воздухе Уильяму Уиллету[10]. Он самостоятельно задумался над возможностью введения «летнего времени» в 1905 году во время поездки перед завтраком, увидев спящий Лондон при уже поднявшемся солнце и заметив, сколько жителей города просыпают значительную часть летнего дня[11]. Заядлый игрок в гольф, он также не любил завершать игру в сумерках. В 1907 году в одной из газет Великобритании появилась статья «О растранжиривании дневного света» Уильяма Уиллета с предложением переводить время на 20 минут вперёд каждое воскресенье апреля (в сумме — 80 минут), и производить обратный перевод стрелок в сентябре[11]. Уиллет безуспешно лоббировал своё предложение в Великобритании до своей смерти в 1915 году.

Poster titled «VICTORY! CONGRESS PASSES DAYLIGHT SAVING BILL» showing Uncle Sam turning a clock to daylight saving time as a clock-headed figure throws his hat in the air. The clock face of the figure reads «ONE HOUR OF EXTRA DAYLIGHT». The bottom caption says «Get Your Hoe Ready!»
Плакат-приветствие от компании-продавца сигар, 1918 год

Первой страной в Европе, которая использовала идею летнего времени с целью сохранения угля во время войны, стала Германия (с 30 апреля 1916 года) и её союзники в Первой мировой войне. Великобритания, большинство её союзников и множество европейских нейтральных стран вскоре последовали этому примеру, Россия и некоторые страны — в 1917 году, а США — в 1918 году[12]. Во многих странах были выпущены однотипные плакаты на данную тему, которые взывали к патриотическим чувствам[6].

Первый перевод часов на летнее время в 1918 году, Ohio Clock[13], Капитолий (Вашингтон), США

После окончания Первой мировой войны, в 1918 году, Германия отказалась от перевода часов и вновь ввела эту систему в 1940 году под властью Третьего рейха. В 1945 году система была отменена и опять введена в 1949 году в ФРГ и в 1950 году в ГДР. В ФРГ отмена летнего времени произошла в 1960 году, и новое его введение — в период нефтяного кризиса 1973 года[6].

США отказались от системы летнего времени в 1919 году, снова ввели её в 1941 году, через 40 дней после сражения с японцами на Пёрл-Харборе, отменили после окончания войны, и вновь ввели — в 1974 году[6].

В Японии перевод стрелок производился с 1946 года по инициативе оккупационной американской администрации и был прекращён в 1952 году[14].

На Тайване летнее и зимнее время вводились в 1945—1961 и 1974—1975 годах, после чего эта система была отменена[14].

Во многих странах летнее время имеет название daylight saving time (DST) — время, сберегающее дневной свет. Также используется название summer time — летнее время. В зимний период года, когда летнее время не действует, применяется название standard time — стандартное время, normal time — нормальное время или winter time — «зимнее» время[15].

В России, СССР и постсоветских странах

Беспорядочное введение летнего времени

В России летнее время впервые было введено постановлением Временного правительства от 27 июня 1917 года на период с 1 июля (на 1 час вперёд) по 31 августа 1917 года. Этим же постановлением планировалось ввести летнее время и в 1918 году, на период с 1 марта по 1 сентября. Перевести часы на один час вперёд с целью более рационального использования светлого времени суток и экономии дровяного топлива предложил (докладная записка от 4 марта 1917 года[16]) служивший в петроградском «Особом совещании по топливу» известный популяризатор науки Я. И. Перельман[17]. Возможно, некоторый эффект тогда был получен, так как не дожидаясь окончания действия летнего времени, 17 августа 1917 года правительство продлило его сначала до 1 октября, а 16 сентября 1917 года постановило продлить и далее, «впредь до особого распоряжения»[16]. В соответствии с декретом уже советской власти[18] 27 декабря 1917 года часы были переведены на 1 час назад.

В 1918—1921 годах летнее время вводилось без какого-либо порядка и не на всей территории страны, при этом с 1918 до 1924 года сохранялся круглогодичный сдвиг часов на 1 час вперёд. Летнее время в Москве и в некоторых регионах европейской части страны в 1918—1919 годах опережало местное среднее солнечное время на 2 часа[19][20]. В 1921 году часы переводились на 1 час вперёд дважды — 14 февраля[21] и 20 марта[22]. В 1922—1929 годах перевод часов на летнее время не применялся. В 1924 году в СССР повсеместно было установлено поясное время без круглогодичного сдвига часов.

Постоянное летнее время — декретное время

21 июня 1930 года часы были переведены на летнее время, на 1 час вперёд, на период до 30 сентября 1930 года. Затем указанный срок был продлён «впредь до отмены», то есть был установлен отменённый в 1924 году круглогодичный сдвиг часов. Это время впоследствии стало называться декретным временем. В 1931 году ВСНХ даже предложил сдвинуть часы ещё на час вперёд, однако Госплан выступил против. В 1935 году было подготовлено правительственное постановление о возврате к поясному времени, оно прошло все положенные согласования, но по каким-то причинам не было принято[16].

Регулярный перевод часов

Регулярный перевод часов на летнее время был введён с 1 апреля 1981 года[23]. К этому моменту декретное время в ряде регионов было уже фактически отменено (см. Декретное время#Фактическая отмена декретного времени в ряде регионов). Как следствие, летнее время в этих регионах стало опережать поясное время, установленное в 1924 году, на 1 час, в большинстве регионов — на 2 часа, а в некоторых — на 3 часа. На летнее время весной 1981 года перешли все регионы, но возврат на «зимнее» время произошёл не везде — решено было восстановить соответствие применяемого времени административным часовым поясам[23], другими словами, восстановить в регионах фактически отменённое декретное время (см. Декретное время#Попытка восстановления утраченного «декретного часа»). Осенью 1981 года многие регионы (около 30 субъектов РСФСР) не перевели часы и остались на зимний период с летним, а фактически с восстановленным декретным временем. Однако весной 1982 года эти регионы не переводили часы на летнее время, а осенью перевели их вместе со всеми на 1 час назад, вернувшись таким образом на своё привычное «зимнее» время (без «декретного часа»).

Сезонный перевод часов в 1981—1983 годах производился 1 апреля и 1 октября, в 1984 году — 1 апреля и 30 сентября (в последнее воскресенье сентября, как это практиковалось в европейских странах), в 1985—1995 годах — в последнее воскресенье марта и сентября, в 1996—2010 годах — в последнее воскресенье марта и октября.

В 1988—1990 годах ещё в нескольких регионах был отменён «декретный час», но сезонный перевод часов сохранялся (см. Декретное время#Отмена декретного времени в 1988—1991 годах). Однако в 1990 году некоторые союзные республики отказались от сезонного перевода часов. В информационном материале ТАСС о 1990 годе было отмечено[24]:

И всё-таки под напором общественного мнения в минувшем году Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан летнее время не вводили. Молдова и Грузия отказались от декретного времени. Такое же решение принято на Украине, но стрелки часов «на зиму» здесь не переводили. По-своему распорядились возможностью передвигать стрелки часов в некоторых автономных республиках, краях и областях Российской Федерации.

4 февраля 1991 года Кабинет Министров СССР постановил отменить декретное время с марта 1991 года на всей территории СССР, кроме Узбекской и Туркменской ССР[25]. При этом сезонный перевод часов сохранялся везде, но (согласно постановлению) мог не применяться в Казахской, Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской ССР. Поэтому на большей части территории СССР 31 марта 1991 года часы не переводились, а осенью были переведены на 1 час назад без учёта того, что многие регионы в 1946—1989 годах уже фактически отменили декретное время, перейдя на время соседнего западного часового пояса. Осенью 1991 года на этих территориях стало действовать время, отстающее на 1 час от поясного времени, установленного в 1924 году, а в целом по стране «зимнее» время оказалось сдвинутым на 1 час назад. Это вызвало недовольство населения и привело к увеличению расхода электроэнергии, как было отмечено в постановлении Верховного Совета РСФСР[26]. В соответствии с постановлением правительства[27] декретное время в России было восстановлено 19 января 1992 года — часы были переведены на 1 час вперёд (см. Декретное время#В России после 1991 года).

Предложения об отмене летнего времени в России

К 2003 году в Госдуму поступили обращения от 67 регионов России с предложением отменить переход на летнее время. Президиум Российской академии медицинских наук сделал официальное заключение о вредных последствиях сдвигов во времени для здоровья населения[28][29].

В 2001, 2008 и 2009 годах в Государственную думу вносились законопроекты[30][31][32], так или иначе отменяющие сезонный перевод часов, хотя вопрос исчисления времени на тот период регулировался постановлением правительства[27]. Однако эти законопроекты по разным причинам, в основном из-за отрицательного отзыва правительства, отклонялись (см. Время в России#Время в России в 1992—2009 годах).

12 ноября 2009 года президент Медведев в ходе своего послания к Федеральному собранию предложил рассмотреть целесообразность перехода на летнее и «зимнее» время[33].

Отмена сезонного перевода часов в 2011 году

На встрече с молодыми учёными 8 февраля 2011 года президент Медведев объявил о своём решении отменить ежегодный перевод часов, начиная с отмены возврата на «зимнее» время осенью 2011 года[34]. В соответствии с этим решением были подготовлены и приняты Федеральный закон «Об исчислении времени»[35] и постановление правительства. Летнее время осталось в качестве постоянно действующего (см. Декретное время#Повторение в России ситуации 1930 года). В терминах международной системы часовых поясов это означало установление в регионах официального времени соседнего восточного часового пояса, то есть изменение часового пояса (или изменение стандартного времени). Заинтересованность в такой реформе была проявлена ещё в марте 2010 года представителями энергетической отрасли страны, которыми было заявлено, что «следует рассмотреть вариант сохранения и декретного, и летнего времени в течение года»[36].

Указанная реформа не нашла поддержки у значительной части населения России, хотя по данным социологических опросов, проведённых в 2010—2012 годах, большинство (две трети) населения России выступало против сезонного перевода часов[37][38][39].

Переход на постоянное «зимнее» время

26 октября 2014 года постоянное летнее время, действовавшее с 2011 года, было отменено почти повсеместно согласно изменениям в законе «Об исчислении времени»[35]. Все регионы, кроме Удмуртии, Самарской и Кемеровской области, Камчатского края и Чукотского автономного округа, перевели часы на 1 час назад — на постоянное «зимнее» время, которое примерно для половины регионов России соответствовало времени своего географического часового пояса. Забайкальский край и Магаданская область перевели часы на 2 часа назад, то есть там был отменён ещё и «декретный час» 1930 года.

Постоянное «зимнее» время для некоторой части населения оказалось непривычным. Отсутствие сезонного перевода часов породило в ряде регионов инициативы по возврату на постоянное летнее время. В 2016 году такой возврат был осуществлён в нескольких регионах — часы были переведены на 1 час вперёд (см. Время в России#Период после 2014 года).

Летнее время на территории бывшего СССР

По состоянию на 2016 год сезонный перевод часов:

  • применяют: Латвия, Литва, Молдавия, Приднестровье, Украина, Эстония;
  • не применяют (отменили):

    Двойное летнее время — условное понятие, связанное с порядком исчисления времени в Великобритании в период второй мировой войны. Великобритания, применявшая переход на летнее время с 1916 года, после очередного перевода часов весной 1940 года не вернулась осенью на своё «зимнее», гринвичское время, а осталась на летнем времени до следующего года[47]. В 1941—1945 годах продолжался переход на летнее время, которое стало опережать гринвичское время уже на 2 часа. В конце 1945 года Великобритания вернулась на гринвичское время, а в 1946 году был переход на обычное летнее время и возврат обратно. Однако в 1947 году часы переводились на летнее время дважды и дважды возвращалась обратно. Летнее время, действовавшее в Великобритании в 1941—1945 годах и в 1947 году, получило название British Double Summer Time.

    На условность двойного летнего времени как понятия указывает пример Франции. После очередного перехода на летнее время, 25 февраля 1940 года, часы были переведены ещё на 1 час вперёд 14 июня 1940 года[47] — тогда Франция перешла на центральноевропейское летнее время. Официальное время во Франции, действовавшее в летний период в 1940 году и в ближайшие последующие годы, фактически было двойным летним временем. Однако нет сведений, что такое понятие применялось во Франции тогда, а тем более впоследствии, по прошествии многих лет.

    Учитывая порядок исчисления времени в Великобритании в 1941—1945 годах и в 1947 году, можно сказать, что первой страной, которая использовала двойное летнее время, была Россия. Летом 1918 года официальное время в Москве и на подконтрольных советской власти территориях опережало местное среднее солнечное на 2 часа[19][48]. Такое же опережение было летом 1919[20][49]. Летом 1921 года официальное время в Москве опережало поясное время на 3 часа и соответствовало GMT+5.

Современное состояние

     Регионы, где применяется переход на летнее время      Регионы, где переход на летнее время был отменён      Регионы, где перехода на летнее время никогда не было

По данным на 2016 год летнее время применялось в 77 странах (хотя бы в одном регионе страны) — в это число также входят островные и заморские территории некоторых государств. В 69 странах летнее время применялось на всей территории, и 171 страна его не использовала[50].

В северном полушарии летнее время используется почти повсеместно в США, Канаде, Мексике (кроме ряда штатов и провинций, например, Саскачеван[51] в Канаде), полностью во всех странах Европы, кроме Исландии, России и Белоруссии, а также на Кубе, в Иране, Сирии, Иордании, Ливане, Израиле, Палестине. В южном полушарии летнее время используется в Австралии (в ряде штатов), Новой Зеландии, Чили, Парагвае.

Отказались от использования летнего времени Япония, Китай, Индия, Сингапур и ряд других стран, а также некоторые бывшие союзные республики СССР (см. #Летнее время в бывших союзных республиках СССР).

До 2002 года в Европе переход на летнее время осуществлялся в последнее воскресенье марта в 2:00 переводом часов на 1 час вперёд, а обратный переход осуществлялся в последнее воскресенье октября в 3:00 переводом на 1 час назад. В России такой порядок сохранялся до 2011 года. Начиная с 2002 года, согласно директиве ЕС(2000/84/EC)[52] в Европе переход на летнее время осуществляется в 01:00 по Гринвичу.

В США и Канаде с 2007 года переход на летнее время осуществляется во второе воскресенье марта в 2:00, а обратный переход — в первое воскресенье ноября, также в 2:00[53].

В некоторых мусульманских странах, использующих летнее время, на протяжении месяца Рамадан летнее время не действует[54].

Предложения об отмене перевода часов в Европе

Около 84 % респондентов, участвовавших в опросе, проведённом Еврокомиссией в августе 2018 года, высказалось за отмену перевода часов на летнее и «зимнее» время. В принятой Европарламентом в феврале 2018 года резолюции указывалось, что научные исследования не смогли доказать каких-либо положительных результатов такой практики, но указали на существование негативных последствий для здоровья человека, сельского хозяйства и безопасности дорожного движения[55]. В сентябре 2018 года Еврокомиссия предложила странам ЕС навсегда отказаться от перевода часов, начиная с апреля 2019 года[56]. Европарламент поддержал законопроект об отмене этой процедуры с 2021 года. Выбор применяемого времени — постоянное «зимнее» или постоянное летнее — предоставлен на усмотрение каждой из стран-членов ЕС и должен быть сделан до апреля 2020 года. Последний перевод часов в странах, выбравших постоянное летнее время, предполагается провести в марте 2021 года, а в странах, выбравших постоянное «зимнее», — в октябре 2021 года[57][58].

Страны и территории, применяющие летнее время

Приведены сведения по состоянию на 2019 год — 63 государства и 10 территорий[59].